一、經(jīng)濟常識命題趨勢分析

　　國家公務(wù)員考試中經(jīng)濟常識主要包括宏觀經(jīng)濟、微觀經(jīng)濟和國際經(jīng)濟的相關(guān)知識，具體內(nèi)容主要涉及：需求理論、利率理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、財政政策和貨幣政策、國際經(jīng)濟組織、匯率和外匯儲備等等。通過對歷年真題的分析，中公教育總結(jié)出經(jīng)濟常識命題具有以下趨勢：

　　1.命題方式以對經(jīng)濟理論的記憶和運用為主，但逐漸傾向考查運用的能力

　　2011年只考查了一道關(guān)于匯率變動對一國經(jīng)濟影響的題目；2010年，既有對國際組織和國家經(jīng)濟總量指標的記憶性題目，也有對擴大內(nèi)需的政策措施的運用型題目。

　　例題1：(2011年)匯率變動會對一國對外經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響，假如某國貨幣升值，則下列表述不正確的是：

　　A。不利于出口貿(mào)易                B。有利于公民出境旅游

　　C。會導(dǎo)致熱錢流入                D。有利于消除貿(mào)易逆差

　　【答案】D。解析：貨幣升值問題是一個復(fù)雜而又現(xiàn)實的問題，是一把雙刃劍。

　　針對某國而言，貨幣升值的有利影響有：(1)有利于繼續(xù)推進匯率制度乃至金融體系的改革；(2)有利于降低進口商品的價格，增加進口貿(mào)易；(3)有利于降低本國公民出境旅游的成本，促使更多的國民走出國門；(4)有利于促使國內(nèi)企業(yè)努力提高產(chǎn)品的競爭能力；(5)有利于減少國外資金對國內(nèi)的購房需求，減少房地產(chǎn)泡沫�？芍�，B、C項正確。

　　貨幣升值的不利影響有：(1)將在一定時期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間，使競爭力和在國際市場的份額下降，導(dǎo)致出口貿(mào)易減少；(2)將加劇某些國內(nèi)領(lǐng)域的競爭，可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對過剩；(3)將加劇就業(yè)壓力，特別是會導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作�？芍狝項正確。

　　貿(mào)易逆差，指一國在一定時期內(nèi)出口貿(mào)易總值小于進口貿(mào)易總值。貨幣升值有利于本國的進口貿(mào)易，而不利于出口貿(mào)易，所以本國貨幣升值是加大了貿(mào)易逆差，故D項錯誤。

　　【分析】此題屬于國際經(jīng)濟的重要知識點：匯率問題。但既沒有考查匯率的定義，也沒有考查匯率的分類，而是要分析匯率變動對一國經(jīng)濟的影響，這就對理論知識的理解提高到了一個新的層次——運用的能力。解決此類問題，只靠死記硬背，在短暫的考試時間內(nèi)，是行不通的，必須在平時復(fù)習的過程中把握住考試命題的特點，有重點地掌握。

　　例題2：(2009年)下列對CPI(居民消費價格指數(shù))的認識正確的是：

　　A.CPI反映一定時期內(nèi)居民所購生活消費品的價格程度的絕對數(shù)

　　B.CPI用來分析消費品非零售價對居民生活費用支出的影響程度

　　C.CPI反映居民所購生活消費品的價值和服務(wù)項目價格變動趨勢

　　D.CPI是采用指數(shù)商品加權(quán)平均的方法算出來的

　　【答案】C。解析：CPI即消費者物價指數(shù)(Consumer Price Index)，英文縮寫為CPI，是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格統(tǒng)計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。

　　【分析】CPI是經(jīng)濟學的一個重要名詞，此題單純考查對CPI概念的理解，屬于對理論知識較低層次的考查。其實即使非經(jīng)濟學專業(yè)的考生對這個概念也并不陌生，在物價持續(xù)不斷上漲的今天，人們對它越來越關(guān)注，并且每天都在盼望著它能低一點再低一點。

　　2.命題背景多與時事相結(jié)合，以時事為切入點

　　經(jīng)濟學上的新名詞，中央的重大經(jīng)濟政策及對經(jīng)濟政策的重新闡述，以及重大經(jīng)濟事件等，都會成為命題的背景。比如：2009年的第3題，背景是中央對“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)的闡述，以及“提低、擴中、調(diào)高、打非、保困”這一新提法；第14題是以經(jīng)濟危機的起因次貸危機為切入點；2010年的第120題考查的是擴大內(nèi)需。

　　例題3：(2010年)在經(jīng)濟衰退時期，有利于擴大內(nèi)需的政策措施是：

　　A。降低稅率                     B。提高利率

　　C�？s減財政支出                 D。提高存款準備金率

　　【答案】A。解析：經(jīng)濟衰退時一般應(yīng)采取擴張性的財政政策并配合擴張性貨幣政策，即減少稅收(降低稅率)、增加財政支出、降低準備金率和再貼現(xiàn)率等。

　　【分析】2009年是我國實施四萬億擴大內(nèi)需政策的第一年，擴大內(nèi)需被提高到了國家經(jīng)濟生活的重要地位，也成為當年的熱點話題。當然近三年來擴大內(nèi)需政策仍然適用。此題即根據(jù)當年的重大經(jīng)濟政策來設(shè)置題目，以考查考生對國家經(jīng)濟生活的關(guān)注程度。

　　例題4：(2009年)美國次貸危機中的“次”是指：

　　A。貸款人的第二次貸款

　　B。貸款人的收入較低，信用等級較低

　　C。貸款機構(gòu)的實力和規(guī)模較小

　　D。貸款機構(gòu)的信用等級較低

　　【答案】B。解析：次級貸危機，全稱為“次級抵押貸款危機”，其中的“次”是相對于“優(yōu)”而言，意思是貸款人的收入少，信用較低。

　　【分析】2008年美國次貸危機波及全球，我國也未能幸免。網(wǎng)絡(luò)、電視和報紙關(guān)于此次金融危機的報道撲天蓋地，如果考生多留心國家社會大事，增強時事敏感度，做答這類題目并不困難。

　　通過以上分析可以看出，國家公務(wù)員考試經(jīng)濟常識類試題非常注重對我國當前重大經(jīng)濟政策和措施的考查，這與近幾年的中央宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策是密切相關(guān)的。因而，關(guān)注中央重大會議，了解國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控動態(tài)是考生備考過程中必做的功課。

　　二、經(jīng)濟常識考點預(yù)測

　　(一)需求及其相關(guān)理論

　　◎需求規(guī)律：商品價格上漲，消費者對商品的需求量就會下降；商品價格下降，消費者對商品的需求量就會增加，這一規(guī)律就是需求規(guī)律。

　　◎影響需求的因素：一種商品的需求量不只取決于該商品的價格，還主要取決于以下幾方面的因素：(1)消費者的偏好；(2)替代商品的價格和數(shù)量；(3)互補品的數(shù)量和價格；(4)消費者的收入；(5)消費者對未來價格的預(yù)期。

　　◎國民經(jīng)濟“三駕馬車”是指投資、消費和出口，它們是拉動經(jīng)濟增長的最主要力量，投資和消費合稱為內(nèi)需，出口稱為外需。

　　◎所謂擴大內(nèi)需政策，就是在生產(chǎn)相對過剩的情況下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu))，培育消費熱點，以拉動經(jīng)濟的增長。簡言之，就是通過擴大投資需求和消費需求來拉動經(jīng)濟增長。擴大內(nèi)需必須實行積極的財政政策，穩(wěn)健的貨幣政策和正確的消費政策。

　　(二)財政政策

　　◎財政收入是指政府為滿足公共支出的需要，依法通過國家財政集中一定數(shù)量的貨幣或?qū)嵨锸杖搿Ｘ斦�收入主要包括四個部分：稅、利、債、費。其中稅收是指國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定，通過稅收工具強制地、無償?shù)卣鲄⑴c國民收入和社會產(chǎn)品的分配和再分配取得財政收入的一種形式。

　　◎政府支出是指政府對商品和勞務(wù)的購買，涉及各種項目，包括購買軍需品、警察裝備用品、政府機關(guān)辦公用品、付給政府雇員的酬金、各種公共工程項目的支出等。

　　◎政府轉(zhuǎn)移支付是指政府的社會福利等支出，如衛(wèi)生保健支出、收入保障支出、退伍軍人福利、失業(yè)救濟和各種補貼等方面的支出，它是一種不以購買本年的商品和勞務(wù)為目的而作的貨幣性支付。

　　◎擴張性的財政政策：當社會總支出水平過低，人們的有效需求不足，經(jīng)濟進入衰退，失業(yè)率提高時，按照凱恩斯的理論，需要增加社會的總支出。這種政府主動增加總需求的政策即為擴張性的財政政策。具體做法即：增加政府支出和轉(zhuǎn)移支付；減少稅收。緊縮性財政政策的做法則相反，即：即減少政府支出和轉(zhuǎn)移支付；增加稅收。

　　(三)貨幣政策

　　◎利率，表示一定時期內(nèi)利息量與本金的比率，通常用百分比表示，其計算公式是利息率=利息量/本金；利息率的高低，決定著一定數(shù)量的借貸資本在一定時期內(nèi)獲得利息的多少。

　　◎按借貸主體不同可劃分為：中央銀行利率，包括再貼現(xiàn)、再貸款利率等；商業(yè)銀行利率，包括存款利率、貸款利率、貼現(xiàn)率等；非銀行利率，包括債券利率、企業(yè)利率、金融利率等。

　　◎利率政策是西方宏觀貨幣政策的主要措施，政府為了干預(yù)經(jīng)濟，可通過變動利息率的辦法來間接調(diào)節(jié)通貨膨脹。在蕭條時期，降低利息率，擴大貨幣供應(yīng)量，刺激經(jīng)濟發(fā)展。在膨脹時期，提高利息率，減少貨幣供應(yīng)量，抑制經(jīng)濟的惡性發(fā)展。

　　◎緊縮的貨幣政策，即中央銀行實行抽緊銀根政策，通過減少流通中貨幣量的辦法以提高貨幣購買力，減輕通貨膨脹壓力。中央銀行一般采取的緊縮性貨幣政策工具有：出售政府債券，這是公開市場業(yè)務(wù)的一種方法。提高貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率。提高商業(yè)銀行的法定準備金。直接提高利率，緊縮信貸。

　　(四)通貨膨脹

　　◎通貨膨脹是指，貨幣(紙幣)的發(fā)行量超過流通中實際貨幣需求量而引起的商品和勞務(wù)的價格普遍和持續(xù)上漲。

　　◇ 它指的是一般價格水平的普遍和持續(xù)的上升，而部分、個別商品的漲價、季節(jié)性的價格調(diào)整、暫時性的物價上漲，都不能算作通貨膨脹。

　　◇ 它不是指物價水平一時的上升，而指持續(xù)一定時期的物價上漲。

　　◇ 物價的上漲幅度必須相當大，才能判定發(fā)生了通貨膨脹。

　　◇ 它是商品和勞務(wù)的價格上漲，而不是指其他物品的價格上漲，如有價證券等價格上漲不歸此類。

　　◇ 貨幣過多是通貨膨脹的總體特征，所以，通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象。

　　◎消費者價格指數(shù)(CPI)，又稱生活費用指數(shù)，是衡量通貨膨脹率的三種價格指數(shù)之一，指通過計算城市居民日常的社會用品和勞務(wù)的價格水平變動而得到的指數(shù)。一定時期消費者價格指數(shù)=本期價格指數(shù)/基期價格指數(shù)×100%。當一國的消費物價指數(shù)上升時，表明該國的通貨膨脹率上升。

　　(五)匯率

　　◎匯率亦稱“外匯行市或匯價”，是國際貿(mào)易中最重要的調(diào)節(jié)杠桿。一國貨幣兌換另一國貨幣的比率，是以一種貨幣表示另一種貨幣的價格。

　　◎匯率的直接標價法，又叫應(yīng)付標價法，是以一定單位(1、100、1000或10000)的外國貨幣為標準來計算應(yīng)付出多少單位本國貨幣。就相當于計算購買一定單位外幣所應(yīng)付多少本幣，所以就叫應(yīng)付標價法。在國際外匯市場上，包括中國在內(nèi)的世界上絕大多數(shù)國家目前都采用直接標價法。

　　◎在直接標價法下，若一定單位的外幣折合的本幣數(shù)額多于前期，則說明外幣幣值上升或本幣幣值下跌，叫做外匯匯率上升；反之，如果要用比原來少的本幣即能兌換到同一數(shù)額的外幣，這說明外幣幣值下跌或本幣幣值上升，叫做外匯匯率下跌，即外幣的價值與匯率的漲跌成正比。

　　◎匯率變動對一國經(jīng)濟的影響

　　◇ 匯率與進出口：一般來說，本幣匯率下降，即本幣對外的幣值貶低，能起到促進出口、抑制進口的作用；若本幣匯率上升，即本幣對外的幣值上升，則有利于進口，不利于出口。

　　◇ 匯率與物價：從進口消費品和原材料來看，匯率的下降要引起進口商品在國內(nèi)的價格上漲。至于它對物價總指數(shù)影響的程度則取決于進口商品和原材料在國民生產(chǎn)總值中所占的比重。反之，本幣升值，其他條件不變，進口品的價格有可能降低，從而可以起到抑制物價總水平的作用。

　　(六)世界組織

　　◎世界貿(mào)易組織

　　世界貿(mào)易組織(WTO)，1995年1月1日正式開始運作，負責管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定。世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。2011年是中國入世10周年。

　　◎歐洲聯(lián)盟

　　歐洲聯(lián)盟，簡稱EU，總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，是由歐洲共同體發(fā)展而來的，其實質(zhì)是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、具有世界影響的區(qū)域一體化組織。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》(簡稱《馬約》)。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。截止到2009年1月歐盟共有27個成員國。

　　歐元區(qū)：1999年1月1日起歐元在奧地利、比利時、法國、德國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙11個國家開始正式使用，并于2002年1月1日取代上述11國的貨幣。2011年1月1日，歐元區(qū)迎來一個新成員愛沙尼亞，這個波羅的海沿岸的小國正式成為歐元區(qū)第17個成員國。

　　◎上海合作組織

　　上海合作組織簡稱上合組織，前身是“上海五國”即中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦會晤機制。2001年6月，“上海五國”元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入，六國元首舉行首次會晤并簽署《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織正式成立。上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立、第一個以中國城市命名的致力于經(jīng)濟的政府間區(qū)域性國際組織。

　　6個成員國：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦(除土庫曼斯坦外，中亞五國均加入了上海合作組織)。

　　觀察員國：蒙古國、伊朗、巴基斯坦和印度。

　　對話伙伴國：白俄羅斯和斯里蘭卡。

　　1.農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位主要表現(xiàn)在(   )

　　A。為人們提供基本生活資料          B。為輕工業(yè)提供重要原料

　　C。為工業(yè)發(fā)展提供廣闊市場          D。為經(jīng)濟建設(shè)提供資金積累

　　2.拉動經(jīng)濟增長的需求有(   )：

　　A。投資需求                                    B。消費需求

　　C。儲蓄需求                                    D。出口需求

　　3.改革開放以來，特別是1990年以來，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌向東南沿海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。據(jù)估計，其人數(shù)已達8000萬之多。造成這樣大規(guī)模的“民工潮”的最不可能的原因是(   )

　　A。農(nóng)民到城市打工享受到與城里人一樣的待遇

　　B。民工流出地區(qū)的地方政府鼓勵農(nóng)民外出打工

　　C。農(nóng)民在家種田收入太低，又沒有其他能多掙錢的就業(yè)機會

　　D。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)需要大量能吃苦耐勞的勞動力

　　4.利率是一國政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要杠桿。變動利率對經(jīng)濟影響的一般規(guī)律是(   )

　　A。提高利率，儲蓄減少                   B。降低利率，投資會減少

　　C。提高利率，會抑制通貨膨脹        D。降低利率，消費會減少

　　5.20世紀90年代初出現(xiàn)的“新經(jīng)濟”是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的一種經(jīng)濟模式。下列能表述其基本特征的有(   )                   

　　A。全球化            B。市場化            C。信息化            D。專業(yè)化

　　6.下列國家中，尚未加入歐元區(qū)的是(   )   

　　A。西班牙                                     B。比利時

　　C。盧森堡公國(大公國)               D。英國

　　7.與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品的核心特征是(   )

　　A。強制性                                     B。無償性

　　C。排他性                                     D。非排他性

　　8.作為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行的一種重要經(jīng)濟杠桿，提高稅率通常將(   )

　　A。提高政府的財政收入                   B。抑制投資，有利于防止經(jīng)濟過熱

　　C。刺激消費                                    D。失業(yè)率波動不定

　　9.在社會經(jīng)濟運行中，當通貨膨脹率上升時，一般會導(dǎo)致(   )

　　A。失業(yè)率上升                                 B。失業(yè)率保持穩(wěn)定不變

　　C。失業(yè)率下降                                 D。失業(yè)率波動不定

　　10.經(jīng)濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是指低收入和高收入相對較少、中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)。我國正在采取措施，實施“提低、擴中、調(diào)高、打非、保困”的方針，使收入分配朝著“橄欖型”方向發(fā)展。這主要是為了促進(   )

　　A。生產(chǎn)的發(fā)展                                 B。效率的提高

　　C。社會的公平                              D。內(nèi)需的擴大

　　11.下列關(guān)于國際組織的表述不正確的是(   )

　　A。石油輸出國組織通過實行石油生產(chǎn)配額限制維護石油生產(chǎn)國利益

　　B。博鰲亞洲論壇是第一個總部設(shè)在中國的國際會議組織

　　C。蒙古國是上海合作組織的成員國之一

　　D。國際貨幣基金組織是聯(lián)合國的專門機構(gòu)

　　12.衡量一個國家經(jīng)濟總量的指標不包括(   )

　　A。國民總收入                                 B。貨幣總量

　　C。國內(nèi)生產(chǎn)總值                             D。外匯儲備

　　參考答案

　　1.【答案】ABCD。中公解析：農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況直接影響著、左右著國民經(jīng)濟全局的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的主要來源。農(nóng)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。農(nóng)業(yè)是國家建設(shè)資金積累的重要來源。

　　2.【答案】ABD。中公解析：根據(jù)收入核算公式Y(jié)=C+I+G+NX，消費、投資、政府購買和凈出口代表總需求，可以拉動經(jīng)濟增長。尤其是消費，投資，凈出口被稱為拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。而儲蓄的增長可以增加可貸資金的供給，會降低利率，間接拉動投資的增長和經(jīng)濟增長，但不是國民經(jīng)濟增長的直接驅(qū)動因素。長期來看，儲蓄率的提高有利于增加人均資本存量，使經(jīng)濟穩(wěn)定在較高的水平，但過高儲蓄會導(dǎo)致消費減少。

　　3.【答案】A。

　　4.【答案】C。中公解析：按照經(jīng)典經(jīng)濟學的解釋，提高利率是抑制通脹的傳統(tǒng)手段。一般來說，降低利率，會導(dǎo)致投資增加，儲蓄減少，消費增加。

　　5.【答案】AC。中公解析：新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的科技型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟。新經(jīng)濟的實質(zhì)，就是信息化與全球化；新經(jīng)濟的核心和靈魂是高科技創(chuàng)新及由此帶動的一系列其它領(lǐng)域的創(chuàng)新；促成新經(jīng)濟出現(xiàn)的現(xiàn)實環(huán)境是全球經(jīng)濟一體化；信息技術(shù)革命的推進，新經(jīng)濟的發(fā)展，也必然導(dǎo)致全球經(jīng)濟一體化進程的加快。

　　6.【答案】D。中公解析：歐元區(qū)是指歐洲聯(lián)盟成員中使用歐盟的統(tǒng)一貨幣——歐元的國家區(qū)域。西班牙、比利時、盧森堡三國于1999年1月1日成為歐元區(qū)成員國。英國至今沒有加入這一貨幣區(qū)域，法定貨幣依然是英鎊。

　　7.【答案】D。中公解析：公共產(chǎn)品區(qū)別于私人產(chǎn)品最核心的特征是，具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性。

　　8.【答案】B。中公解析：提高稅率并不一定提高政府財政收入，當稅率過高傷及稅本，導(dǎo)致稅源枯竭時，不但不會增加財政收入反而會減少財政收入，A項錯誤。C項與實際相反。稅率與失業(yè)率通常情況下呈反向變化關(guān)系，所以D項錯誤。政府調(diào)控經(jīng)濟正是“逆經(jīng)濟風向行事”，在經(jīng)濟高漲時，增加稅收，減少投資，以抑制總需求，降低通貨膨脹率，防止經(jīng)濟過熱，所以答案為B。

　　9.【答案】C。中公解析：本題考查的實質(zhì)是對通貨膨脹率和失業(yè)率的關(guān)系的理解。通貨膨脹的基本表現(xiàn)是貨幣貶值，物價上漲的現(xiàn)象，經(jīng)濟呈過熱的態(tài)勢，表面上看經(jīng)濟一片繁榮，工作好找，失業(yè)率低。通貨緊縮時則相反。但這只是一般情況下的關(guān)系，當出現(xiàn)滯漲時反而會出現(xiàn)通貨膨脹率高、失業(yè)率也高的現(xiàn)象。所以題干問的也是“一般會導(dǎo)致”，本題選擇C。

　　10【答案】C。中公解析：“提低”，就是提高低收入者收入水平，這是緩解收入差距擴大的基礎(chǔ)性工作；“擴中”，就是擴大中等收入者比重；“調(diào)高”，就是有效調(diào)節(jié)過高收入；“打非”，就是堅決取締非法收入；“保困”，就是保障困難群眾的基本生活。以上方法都是為了縮小收入差距，維護社會公平所采取的措施。

　　11.【答案】C。中公解析：上海合作組織成員國包括：中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。觀察員國家有：蒙古國、伊朗、巴基斯坦和印度。對話伙伴國有：白俄羅斯和斯里蘭卡。

　　12.【答案】D。