26、黨的十七大報告提出：科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧 統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗。早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志就提出要軍民兼顧、公私兼顧。新中國成立后，又把統(tǒng)籌兼顧作為社會主義建設(shè)的一條重要指導(dǎo)方針，強調(diào)“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”。改革開放以后，鄧小平同志進(jìn)一步強調(diào)“必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系”。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志強調(diào)“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。” 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)的理論內(nèi)含科學(xué)的方法，科學(xué)的方法支撐科學(xué)的理論。從方法論意義上講，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，切實做到統(tǒng)籌兼顧，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點突破。黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。黨的十七大報告在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，從而成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點和重要現(xiàn)實途徑。 ——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力解決好“三農(nóng)”問題，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局。 ——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)[!--RandomWord.19--]展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。 ——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素質(zhì)和人力資源能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的有機統(tǒng)一。 ——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 ——統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就要處理好國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境的關(guān)系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，立足于擴大內(nèi)需，把擴大內(nèi)需與擴大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來，努力實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展和對外開放相協(xié)調(diào)。 ——統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，就要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到事權(quán)與財權(quán)相匹配、權(quán)力與責(zé)任相一致，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方積極性。 ——統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，就要堅持從全體人民的整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，既切實維護(hù)好最廣大人民的根本利益，又著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 ——統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，就要深刻認(rèn)識國內(nèi)大局和國際大局、內(nèi)政和外交的緊密聯(lián)系，善于從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向、用好發(fā)展機遇、創(chuàng)造發(fā)展條件、掌握發(fā)展全局，做到審時度勢、因勢利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害，為我國發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。 ——掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法 統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運用，是我們深刻領(lǐng)會和正確運用科學(xué)發(fā)展觀必須把握的精髓和關(guān)鍵。要牢牢掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法，努力提高辯證思維能力，不斷增強統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)，更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作為一個整體，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照四位一體總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧與加強黨的建設(shè)有機統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實現(xiàn)良性互動。堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進(jìn)；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。 二要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。把當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要；既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又遵循自然規(guī)律；既講究經(jīng)濟(jì)社會效益，又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益。堅持實現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，滿足人民物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一。堅決防止急功近利的短期行為，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、物質(zhì)與精神、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。 三要全面推進(jìn)，重點突破。把黨和國家各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關(guān)系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設(shè)中的突出問題上。努力提高觀察形勢、分析問題的能力，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握方向。 四要兼顧各方，綜合平衡。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看做動態(tài)過程，深刻認(rèn)識平衡是相對的，不平衡是絕對的，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系，既善于調(diào)動各方面發(fā)展的積極性，鼓勵抓住機遇加快發(fā)展，又努力實現(xiàn)均衡發(fā)展，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。堅持因地制宜，因人制宜，因時制宜，不強求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼。正確認(rèn)識和妥善處理重要利益關(guān)系，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點，使各個方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。

27、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)學(xué)會系統(tǒng)思考 信息化、經(jīng)濟(jì)全球化，領(lǐng)導(dǎo)者必須會系統(tǒng)思考。因為信息化和經(jīng)濟(jì)全球化使整個世界鏈接成為了一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，我們每一個單位、每一個人就工作和生活在這樣一個多層次的系統(tǒng)之中，這是當(dāng)今時代的特點之一；這個復(fù)雜的大系統(tǒng)是不斷變化的，而且變化具有快速、跳躍、復(fù)雜和不確定性等特點，與過去的變化有顯著的區(qū)別，這是當(dāng)今時代的特點之二。這兩個特點要求這個時代的人必須學(xué)會系統(tǒng)思考，特別是領(lǐng)導(dǎo)一個地區(qū)、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)，可以說會系統(tǒng)思考就不可能做好工作。 怎樣才能做到系統(tǒng)思考？我認(rèn)為，應(yīng)包括如下幾個方面： 一、學(xué)會統(tǒng)籌兼顧。系統(tǒng)思考的第一要求是總觀全局，統(tǒng)籌兼顧。毛澤東在《矛盾論》中指出“只看見局部，不看見全體，只看見樹木，不看見森林，這樣，是不能找出解決矛盾的方法的，是不能完成革命任務(wù)的，是不能做好所任工作的。”因此，我們必須用系統(tǒng)的眼光從結(jié)構(gòu)與功能的角度重新審視世界，提高綜合分析的能力、處理復(fù)雜問題的能力和對全局的掌控能力。系統(tǒng)思考可以使工作效率最大化。因此系統(tǒng)思考和科學(xué)發(fā)展觀是完全一致的，就是科學(xué)發(fā)展觀所要求的思維方式，科學(xué)發(fā)展觀就是要求我們把紛紜復(fù)雜的問題看作一個大系統(tǒng)。我們以系統(tǒng)思考的方式理解科學(xué)發(fā)展觀，才能真正弄清其精神實質(zhì)。 二、學(xué)會找問題。系統(tǒng)思考要求我們有整體觀念，防止片面思考，必須從整個系統(tǒng)出發(fā)，去理解內(nèi)外部關(guān)系，理解內(nèi)部各種因素之間的關(guān)系。發(fā)現(xiàn)問題解決問題才能不斷推動事業(yè)的發(fā)展。在管理中要提倡發(fā)[!--RandomWord.9--]現(xiàn)問題，而要在事物千絲萬縷的聯(lián)系中、錯綜復(fù)雜的矛盾運動中找準(zhǔn)問題，則需要敏銳的眼光、深入的調(diào)查研究和準(zhǔn)確的分析判斷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部，管理一個地方、一個部門、一個單位應(yīng)切實從發(fā)現(xiàn)問題入手，要創(chuàng)造一個良好的發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)境。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能更好地提出解決問題的方法和措施，才能推動整體工作的進(jìn)步，提高管理的整體效能。三、學(xué)會排序。要做到總觀全局、統(tǒng)籌兼顧,就要分清輕重緩急，就要對工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐判�，這也是領(lǐng)導(dǎo)方法的一個重要方面。華羅庚在《統(tǒng)籌方法》中提出“洗好水壺，灌上涼水，放在火上；在等待水開的時間里，洗茶壺，洗茶杯，拿茶葉；等水開了，泡茶喝，這樣的工序?qū)⑹亲罟?jié)省時間的。”他用非常簡單的生活例子講了一個重要的科學(xué)道理，這就是排序是我們系統(tǒng)思考的基本方法。隨著工作節(jié)奏的加快，我們每天面臨的是十個、幾十個任務(wù)，在千頭對緒中，運用系統(tǒng)思考理論處理問題至關(guān)重要。管理學(xué)上有一種時間管理理論，從系統(tǒng)思考的角度提出了時間管理的四象限工作法：第一象限是重要又緊急的事，第二象限是重要但不緊急的事，第三象限是緊急但不重要的事，第四象限是不緊急也不重要的事，按照這樣的排序安排工作將有條不紊。項目管理理論提出：只有明確項目目的，合理安排時間、費用、人力和其他資源，控制好項目的變更，做好項目的溝通，才能實現(xiàn)對項目的整體管理，保證項目進(jìn)度和質(zhì)量，其核心內(nèi)容也是系統(tǒng)思考。有許多人把項目管理簡單地理解成把工作看作是一個一個簡單的項目，這恰恰理解錯了，項目管理就是要把工作看作一個系統(tǒng)，告訴你如何系統(tǒng)思考。 四、學(xué)會見微知著。系統(tǒng)思考不是讓人思考問題大而空，過于注重宏觀，因而忽略微觀問題，而是要求把宏觀和微觀看作一個多層次的系統(tǒng)，聯(lián)系在一起來看待，而且因此可以發(fā)現(xiàn)微觀和宏觀之間的微妙聯(lián)系，可以見微知著，防微杜漸。系統(tǒng)論常常講“蝴蝶效應(yīng)”，說的是南美的一個蝴蝶扇動翅膀，可能經(jīng)過復(fù)雜的因果鏈，而引起北半球的一場颶風(fēng)。事實上我們在工作上也會遇到這樣的問題，例如在政法工作中，對于一個個別的糾紛事件，如果你不能站在全局的角度來恰當(dāng)處理，就很可能不斷升級，引起更大規(guī)模的矛盾，最后導(dǎo)致較大的群體性事件，出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。導(dǎo)致這樣的問題，如果從思維方式上找原因，就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺少系統(tǒng)思考能力以及相應(yīng)的預(yù)見性。 但是，系統(tǒng)思考并不是要每一個領(lǐng)導(dǎo)事事都注意每一個微小的細(xì)節(jié)，把每一個細(xì)節(jié)都當(dāng)作可以引起颶風(fēng)的蝴蝶。事實上只有一部分細(xì)節(jié)能夠“決定成敗”，領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該能夠從整個系統(tǒng)的角度，找到并且高度重視這樣的細(xì)節(jié)。由此可見，系統(tǒng)思考就是要充分認(rèn)識和把握好、處理好大問題和小問題的辯證關(guān)系。 五、學(xué)會優(yōu)中選優(yōu)。系統(tǒng)思考要求我們具備最優(yōu)化選擇的能力。要求我們在研究和解決管理中存在的問題時，要做到統(tǒng)籌兼顧、大力協(xié)調(diào)、多中擇優(yōu)。要采取時間、空間、程序、主體、客體等方面的峰值佳點，本著多利相衡取其重、多害相衡取其輕的精神，綜合優(yōu)化和系統(tǒng)篩選，達(dá)到整體最佳。系統(tǒng)思考的最大好處就在于幫助我們在復(fù)雜的情況下，在各種可行的方案中選擇最佳方案。如果一個領(lǐng)導(dǎo)不能從整體的大局出發(fā)，不能從變化的角度思考問題，就不可能在優(yōu)中選優(yōu)�，F(xiàn)在的決策是復(fù)雜的決策，因為社會已經(jīng)變得非常復(fù)雜，因此個人拍腦袋決策的方式已經(jīng)過時，一個領(lǐng)導(dǎo)的知識再豐富，也不能保證不出現(xiàn)大的決策失誤。因此解決問題的辦法是在決策時候，不要武斷地確定一種方案，而是對于一個復(fù)雜地問題要設(shè)計多種方案，并且充分發(fā)揮專家和其他人的才智，讓大家充分發(fā)表意見，最后領(lǐng)導(dǎo)完全弄清楚利弊之后再做決定。

28、人民日報：論責(zé)任公民道德建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) ———寫在《公民道德建設(shè)實施綱要》印發(fā)四周年、第三個“公民道德宣傳日”到來之際 任仲平 （一）總有這樣一些人讓我們感動。 黨的好干部牛玉儒以勤政為民、忘我工作詮釋“生命一分鐘，敬業(yè)六十秒”，橋吊工人許振超在普通崗位上創(chuàng)出世界一流的“振超效率”，鄉(xiāng)郵員王順友二十年如一日大涼山中用腳步丈量工作的苦樂，公安衛(wèi)士任長霞以熾熱情懷書寫執(zhí)法為民的人生壯歌，導(dǎo)彈司令楊業(yè)功用赤膽忠心澆鑄共和國的和平之盾，醫(yī)學(xué)專家鐘南山在抗擊非典這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中敢醫(yī)敢言，科學(xué)家馬祖光在實驗室里以生命之火點燃科學(xué)之光，藝術(shù)家常香玉用德藝雙馨八十人生唱響“戲比天大”……從中，人們無不感受到一種品格，一種境界，這就是對國家、對人民、對事業(yè)的責(zé)任。 也有這樣一些事令我們痛心。 一起起慘痛礦難帶來人民生命財產(chǎn)的重大損失，一種種假劣食品導(dǎo)致許多無辜百姓受到傷害，一次次嚴(yán)重污染造成難以挽回的生態(tài)災(zāi)難……從這些安全事故和重大案件中，人們看到了共同的禍根，這就是責(zé)任的缺失。 責(zé)任，就這樣沉甸甸地擺在我們面前。[通過對比引出責(zé)任] （二）什么是責(zé)任？責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情。也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。[關(guān)于責(zé)任的鏈接和含義解釋] 責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，可以從不同層次、不同形式來區(qū)分，可以從不同領(lǐng)域、不同角度去認(rèn)識。 責(zé)任無處不在，存在于生命的每一個崗位。父母養(yǎng)兒育女，兒女孝敬父母，老師教書育人，學(xué)生尊師好學(xué)，醫(yī)生救死扶傷，軍人保家衛(wèi)國。人在社會中生存，就必然要對自己、對家庭、對集體、對祖國承擔(dān)并履行一定的責(zé)任。 責(zé)任有不同的范疇，如家庭責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，等等。這些不同范疇的責(zé)任，有普遍性的要求，也有特殊性的要求。責(zé)任只有輕重之分，而無有無之別。 責(zé)任是一種客觀需要，也是一種主觀追求；是自律，也是他律。一切追求文明和進(jìn)步的人們，應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責(zé)任，為國家、為社會、為他人做出自己的奉獻(xiàn)。無論是道德責(zé)任，還是法定責(zé)任，都不以個人意志為轉(zhuǎn)移。不履行道德責(zé)任，會受到道德的譴責(zé)和良心的拷問；不履行法定責(zé)任，會受到法律的追究和制度的懲處。 責(zé)任和權(quán)利是對應(yīng)的統(tǒng)一的。沒有無責(zé)任的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的責(zé)任。一個人的權(quán)利，往往是他人的責(zé)任；一個人的責(zé)任，往往是他人的權(quán)利。享受一定的權(quán)利，必須盡到相應(yīng)的責(zé)任；盡到一定的責(zé)任，才能享有相應(yīng)的權(quán)利。 責(zé)任是道德建設(shè)的基本元素。官德、師德、醫(yī)德、商德、藝德，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，都以責(zé)任為基礎(chǔ)，為前提。有責(zé)任感的人，受人尊敬，招人喜愛，讓人放心。 責(zé)任是成就事業(yè)的可靠途徑。責(zé)任出勇氣，出智慧，出力量。有了責(zé)任心，再危險的工作也能減少風(fēng)險；沒有責(zé)任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責(zé)任心強，再大的困難也可以克服；責(zé)任心差，很小的問題也可能釀成大禍。 責(zé)任是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必由之路。有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，都以責(zé)任相聯(lián)結(jié)，都通過履行責(zé)任來體現(xiàn)，來升華。每個人只有在全面履行責(zé)任中，才能使自己的潛在能力得到充分的挖掘和發(fā)揮。每個人只有在推動社會的進(jìn)步中，才能實現(xiàn)個性的豐富和完美。 （三）中華民族是勇于承擔(dān)責(zé)任的民族，勇于承擔(dān)責(zé)任是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。大禹治水“三過家門而不入”，諸葛任事“鞠躬盡瘁，死而后已”；范仲淹揮寫“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，文天祥高歌“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，林則徐銘志“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。挺身而出，盡忠職守，利居眾后，責(zé)在人先，是志士仁人薪火相傳的思想標(biāo)桿，是華夏子孫生生不息的精神動力。 “天下興亡，匹夫有責(zé)”，這鮮明地體現(xiàn)在60年前那場偉大的中國人民抗日戰(zhàn)爭中。在面臨亡國滅種威脅的危難關(guān)頭，四萬萬中華兒女同仇敵愾，共赴國難。大江南北，長城內(nèi)外，到處都是“妻子送郎上戰(zhàn)場，母親叫兒打東洋”；五洲四海，異國他鄉(xiāng)，到處都有華僑華人“御外侮、挽危亡，愿為后盾”。中國人民以自己的血肉之軀筑起了新的長城，贏得了近代以來反抗外敵入侵的第一次完全勝利，也對全世界打敗法西斯侵略，拯救人類文明承擔(dān)起巨大的責(zé)任，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。 （四）對工作極端負(fù)責(zé)，對人民極端熱忱。中國共產(chǎn)黨把中華民族的責(zé)任意識提升到一個新的境界。對工作極端負(fù)責(zé)，來自于對人民極端熱忱；對人民極端熱忱，體現(xiàn)為對工作極端負(fù)責(zé)。以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨，對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，深刻地表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人責(zé)任觀的出發(fā)點和歸宿，極大地拓展了責(zé)任的精神疆域。這一全新的責(zé)任觀，成就了中國共產(chǎn)黨，成就了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民的偉大事業(yè)。 站在新世紀(jì)新階段的起點上，面對全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，也突出地展現(xiàn)出當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任觀。這就是對眼前負(fù)責(zé)，對長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)，對當(dāng)代負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)，歸根到底，對人民負(fù)責(zé)。 全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的神圣責(zé)任。 （五）和諧社會，人人共享；建設(shè)和諧，人人有責(zé)。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。 責(zé)任是和諧社會的“生態(tài)鏈”，每個人都是這個“生態(tài)鏈”上的重要一環(huán)。只有大家都重視依法行使民主權(quán)利、增強遵紀(jì)守法的觀念，才有整個社會的民主法治；只有大家都把公平正義作為自己追求的價值取向和秉持的基本準(zhǔn)則，才有整個社會的公平正義；只有大家都誠實守信、融洽相處，才有整個社會的誠信友愛；只有大家都激發(fā)創(chuàng)造活力、煥發(fā)蓬勃生機，才有整個社會的充滿活力；只有大家都珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，通過正常渠道表達(dá)合理訴求、通過合法手段維護(hù)自身權(quán)益，才有整個社會的安定有序；只有大家都從自己做起、從細(xì)節(jié)做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，為建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會盡責(zé)出力，才有人與自然的和諧相處。 構(gòu)建和諧社會的過程，從一定意義上說，也是建設(shè)責(zé)任社會的過程。“各自責(zé)則天清地寧，各相責(zé)則天翻地覆。”每一位公民都各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。對個人是這樣，對所有的地方、部門、企事業(yè)單位也是這樣。 （六）責(zé)任內(nèi)涵在不斷發(fā)展，責(zé)任建設(shè)當(dāng)與時俱進(jìn)。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，賦予責(zé)任日益豐富的時代內(nèi)容，也極大地推動了我國的責(zé)任建設(shè)。負(fù)責(zé)任的大國，負(fù)責(zé)任的政府，負(fù)責(zé)任的公民，更加鮮明地呈現(xiàn)在世界面前。 負(fù)責(zé)任的公民，就是認(rèn)真踐行我國《公民道德建設(shè)實施綱要》提出的基本道德規(guī)范：愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻(xiàn)。 負(fù)責(zé)任的政府，就是始終堅持把人民的利益放在第一位，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來開展一切工作，檢驗一切工作。 負(fù)責(zé)任的大國，就是高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持走和平發(fā)展的道路，始終奉行獨立自[!--RandomWord.20--]主的和平外交政策，在平等互利的基礎(chǔ)上加強和擴大同世界各國的交流和合作，永遠(yuǎn)做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅定力量。 負(fù)責(zé)任的大國是一個國家責(zé)任建設(shè)在國際舞臺上的形象。負(fù)責(zé)任的政府是實現(xiàn)人民利益的責(zé)任主體，也是維護(hù)國家利益的核心力量。負(fù)責(zé)任的公民是建設(shè)負(fù)責(zé)任大國和負(fù)責(zé)任政府的基礎(chǔ)。公民的責(zé)任感和履責(zé)能力，關(guān)系一個民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)一個社會的文明程度，影響一個國家的對外形象。 負(fù)責(zé)任的公民、負(fù)責(zé)任的政府、負(fù)責(zé)任的大國，就這樣環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)強個人品質(zhì)，外塑國家形象，體現(xiàn)政府信譽，展示民族尊嚴(yán)，構(gòu)成了當(dāng)前我國責(zé)任建設(shè)的主體。 （七）人們最熟悉的，往往也是最陌生的；最應(yīng)該做到的，往往又是最難以做好的。責(zé)任也是這樣。 （八）有的人認(rèn)為，講責(zé)任太沉重，擔(dān)責(zé)任太勞累，不輕松，不瀟灑。這種認(rèn)識是不全面的。 “天地生人，有一人當(dāng)有一人之業(yè)；人生在世，生一日當(dāng)盡一日之勤”。作為社會的人，不可能脫離責(zé)任而生存。你不扛槍我不扛槍，誰來保衛(wèi)國家；你不勞動我不勞動，誰來創(chuàng)造財富；你不擔(dān)責(zé)我不擔(dān)責(zé)，哪有美好生活。有收獲必有付出，有享受必有奉獻(xiàn)，這是社會生活的法則。 講責(zé)任，體現(xiàn)著生活的價值，映照著人生的意義。“你要欣賞自己的價值，就得給世界增加價值。”“盡力履行你的職責(zé)，那你就會立刻知道你的價值。”逃避責(zé)任、坐享其成、虛度光陰，這樣的人生沒有價值。勇敢地?fù)?dān)負(fù)起自己的責(zé)任，人生才會充實，生活才有意義。這樣的人生才是真正的“瀟灑走一回”。 快樂和盡職如影相隨。責(zé)盡心安，苦中孕樂，這是一種深刻而樸實的人生體驗。盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，快樂便會在辛苦付出中不請自到，并使看似不起眼的工作變得高尚和光榮。 （九）也有人認(rèn)為，責(zé)任是一種束縛，限制個人自由，阻礙個性發(fā)展。這種把責(zé)任和自由割裂開來、對立起來的認(rèn)識，是不正確的。 責(zé)任與自由不可分割。自由以責(zé)任為“邊界”，責(zé)任以自由為“外延”。履行責(zé)任與享受自由成正比。享有自由，就意味著負(fù)有責(zé)任；履行責(zé)任，才會享受更充分的自由。天底下沒有為所欲為、無拘無束的自由。責(zé)任限制的是一種主觀上的任性，彰顯的恰恰是自由。主觀上的任性，行動上的隨心所欲，只會導(dǎo)致不自由。 自由是對必然的認(rèn)識和對客觀世界的改造。每一個社會成員都享有充分自由的權(quán)利，同時也必須切實履行自己的社會責(zé)任。那種我行我素，想怎么說就怎么說，想怎么做就怎么做的自由，是一種荒唐有害的“絕對自由”；那種不問是非曲直，和社會基本規(guī)范格格不入的自由，是脫離現(xiàn)實的“抽象自由”；那種自我封閉，鉆進(jìn)象牙塔里孤芳自賞的自由，是遁隱式的“消極自由”，這些都不是真正的自由，也都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。 （十）還有一些似是而非的認(rèn)識：“別人不負(fù)責(zé)，我想負(fù)責(zé)也負(fù)不起來”———無法負(fù)責(zé)任；“大家都不負(fù)責(zé)，我一個人負(fù)責(zé)也白搭”———講責(zé)任無用；“別人對我不負(fù)責(zé)，我對別人負(fù)責(zé)是犯傻”———講責(zé)任吃虧。凡此種種，是對責(zé)任觀的肢解和歪曲。 社會分工之間的聯(lián)系不論怎樣緊密，有分工就必有分工負(fù)責(zé)。我們只有將自己承擔(dān)的責(zé)任先負(fù)起來，才能影響和帶動周圍的人負(fù)責(zé)，形成一個負(fù)責(zé)任的氛圍，而不能用自己的不負(fù)責(zé)去淡化負(fù)責(zé)的氛圍。 正如集體是由個體構(gòu)成的一樣，離開每個成員的責(zé)任感，這個集體就難以形成一個負(fù)責(zé)任的集體；每個成員都負(fù)起責(zé)任來，這個集體的責(zé)任才能落到實處，推動集體事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)集體的利益。 一般來說，人們?nèi)菀卓吹阶约旱拈L處和別人的短處，不容易看到別人的長處和自己的短處。“人貴有自知之明”的另一面，說的是人難有自知之明，看待自己對別人負(fù)責(zé)和別人對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系上也是這樣。多看自己的責(zé)任，責(zé)任就不是額外負(fù)擔(dān)，而是內(nèi)在要求。更何況負(fù)責(zé)任得來的是事業(yè)的發(fā)展和自身素質(zhì)的提高，何來“吃虧”可言？ （十一）責(zé)任重于泰山。責(zé)任，是人作為社會的人應(yīng)有的價值觀，責(zé)任建設(shè)是加強公民道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增強國家“軟實力”的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)我們社會的責(zé)任建設(shè)，大力提升全體公民的責(zé)任意識，讓盡責(zé)任托起我們的事業(yè)，讓負(fù)責(zé)任溫暖我們的生活，這是我們現(xiàn)代化建設(shè)之偉力，是我們民族振興之幸事。 對策1（十二）責(zé)任建設(shè)，教育為先。 責(zé)任教育要講“大道理”。著眼于理想和信念，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人的前途命運融入中國特色社會主義的偉大事業(yè)中；著眼于服務(wù)和奉獻(xiàn)，引導(dǎo)人們服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會，在這一過程中實現(xiàn)個人的正當(dāng)利益；著眼于愛國主義和集體主義，引導(dǎo)人們把國家、集體、個人的利益有機結(jié)合起來，堅持國家利益、集體利益高于個人利益；著眼于職業(yè)道德和職業(yè)精神，引導(dǎo)人們把職業(yè)目標(biāo)同遠(yuǎn)大理想結(jié)合起來，在自己的崗位上忠實地履行對社會、對國家、對人民的責(zé)任，使認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)成為中華民族的鮮明標(biāo)記。 責(zé)任教育也要講“小道理”。責(zé)任與每一個人的工作、生活都不可分離，與每一個單位的生存、發(fā)展都密切相關(guān)。一個有責(zé)任感的人，從容而不浮躁，充實而不空虛，真誠而不虛榮。一個有責(zé)任感的企業(yè)，既要講效率和利益，也要講義務(wù)和公益，承擔(dān)起生產(chǎn)安全、職工健康、環(huán)境保護(hù)等社會責(zé)任。敬業(yè)才能成就事業(yè)，盡責(zé)才能贏得尊嚴(yán)。責(zé)任教育還要從娃娃抓起。今天的孩子，明天的棟梁。一個人在小時候的經(jīng)歷和形成的基本素質(zhì)往往會影響其一生。責(zé)任心也需要從小熏陶和涵養(yǎng)。 責(zé)任是高尚的，需要崇尚；責(zé)任是美好的，需要贊美。讓我們在全社會共同營造這樣一種風(fēng)氣和氛圍：負(fù)責(zé)任光榮，不負(fù)責(zé)任可恥。 對策2（十三）位高者責(zé)重；名赫者責(zé)大。全社會的責(zé)任建設(shè)，尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、名人明星做表率。 責(zé)任意識是領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員必須具備的基本素質(zhì)，責(zé)任意識也是執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力必須增強責(zé)任意識。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體共產(chǎn)黨員，都要求真務(wù)實，狠抓落實，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感對待自己的工作，在崗位上、在責(zé)任中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)，不能在其位不謀其政，在崗位不在狀態(tài)；要各負(fù)其責(zé)，守土有責(zé)，不能敷衍塞責(zé)，逃避責(zé)任；要責(zé)權(quán)統(tǒng)一，盡職盡責(zé)，不能遇到權(quán)力往里攬，遇到責(zé)任往外推；要在崗一日，盡責(zé)一天，不能在位時不盡責(zé)，離任后亂指責(zé)。這樣做了，才稱得上是貫徹了立黨為公、執(zhí)政為民。 各行各業(yè)的名人明星是社會的公眾人物，在責(zé)任建設(shè)中也承擔(dān)著更多的責(zé)任。知名度越高，越要自重；影響力越大，越要自律。不能只求榮譽，不顧聲譽。要通過自己的言行舉止，在責(zé)任建設(shè)中發(fā)揮積極、健康的作用。這樣做了，才稱得上是名實相符，對得起自己的名望，贏得人們的尊重。 對策3（十四）責(zé)任建設(shè)，制度為本。 講責(zé)任心，也要講責(zé)任制；有履責(zé)要求，也要有責(zé)任追究。落實責(zé)任制，一在履責(zé)，二在問責(zé)。沒有問責(zé)，責(zé)任制形同虛設(shè)。問責(zé)，要貫穿到履責(zé)的全過程。事前問責(zé)是提醒，事中問責(zé)是督促，事后問責(zé)是誡勉。對認(rèn)真負(fù)責(zé)的，要給予獎勵和表彰；失職瀆職的，要予以追究和懲罰。只有把責(zé)任心和責(zé)任制統(tǒng)一起來，把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來，才能在全社會確立一種良性的責(zé)任導(dǎo)向，增強責(zé)任心、培育責(zé)任感、提高責(zé)任意識。 對策4（十五）責(zé)重山岳，能者方可當(dāng)之。具備了一定的素質(zhì)和能力，才能勝任一定的崗位和職責(zé)；擔(dān)負(fù)的責(zé)任越大，就越需要提高履責(zé)能力。這就要求社會的每一個成員都自覺地充實自己，不斷地提高自己，求知于書本，問計于群眾，創(chuàng)新于實踐，使我們的社會成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，使我們的國家成為人人皆學(xué)、個個盡責(zé)的文明之邦。 （十六）一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的責(zé)任。歷史的接力棒已經(jīng)傳到我們手中。 全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是一個光輝的奮斗目標(biāo)，也是一個艱辛的歷史進(jìn)程。實現(xiàn)這個目標(biāo)，推進(jìn)這一進(jìn)程，就是全體公民在自己的崗位上忠實履行責(zé)任的奮斗過程。 讓我們聽從責(zé)任的召喚。

29、沒有那么一股子氣，不行 ——論發(fā)展創(chuàng)新文化與建設(shè)創(chuàng)新型國家 任仲平 （一）與“十一五”規(guī)劃的實施同步，建設(shè)創(chuàng)新型國家拉開帷幕；與全面建設(shè)小康社會同期，到２０２０年我國將進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。 “創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的生命線。”“創(chuàng)新是科技騰飛的翅膀。”“創(chuàng)新是中部崛起、西部開發(fā)、東北振興的動力。”“創(chuàng)新是東部率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的根和魂。”……黨中央確定的建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略，正在形成共識、成為合力。 用１５年時間建成創(chuàng)新型國家，由此推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，帶動生產(chǎn)方式和生活方式的變革，進(jìn)而把增強自主創(chuàng)新能力貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，為全面建設(shè)小康社會提供強有力支撐。這是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策，是一項極其繁重而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項極其廣泛而深刻的社會變革。（二）這場變革，呼喚思想的解放和觀念的更新，呼喚在全社會導(dǎo)引一種敢于創(chuàng)新的精神風(fēng)尚、營造一個勇于創(chuàng)新的文化氛圍。正如胡錦濤同志所強調(diào)的，為實現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標(biāo)，必須“發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神”。 國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。 大力發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育創(chuàng)新精神，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供文化動力，就這樣成為我們時代的迫切要求。 （三）創(chuàng)新是一個民族文化活力的標(biāo)志。一個民族的文化是否具有創(chuàng)新能力，決定了它所造就社會的興衰和國家的強弱。 一部人類發(fā)展史證明了這一點。文藝復(fù)興的思想創(chuàng)新，打破了中世紀(jì)的黑暗；啟蒙運動的文化創(chuàng)新，揭開了思想解放的序幕。這些思想文化觀念的創(chuàng)新，成為推動這些國家走向興盛的先導(dǎo)。工業(yè)化的歷程告訴我們：越是創(chuàng)新活躍的地方，就越容易形成產(chǎn)業(yè)革命的廣闊舞臺；一旦創(chuàng)新活力喪失，就面臨著競爭出局的危險。１８世紀(jì)以來，世界的科學(xué)中心和工業(yè)重心從英國轉(zhuǎn)到德國、再到美國，表面上是地理位置的更替，實質(zhì)上是創(chuàng)新能力強弱的轉(zhuǎn)換，其中無不包含深厚的文化根由。 我們經(jīng)歷的改革開放實踐也證明了這一點。２７年彈指揮間，中華大地滄桑巨變。回頭看看，沒有創(chuàng)新，思想的藩籬難以沖破，體制的堅冰不會融化，深圳還是漁村，浦東依然沉寂。正是理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其它各方面的創(chuàng)新，熔鑄了敢于探索、勤于創(chuàng)造、勇于競爭、甘于冒險的創(chuàng)新文化，造就了以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不僅給中華大地帶來了激蕩人心的歷史巨變，而且深刻地改變了中國社會的精神面貌，更新著人們的思維方式、工作方式、生活方式。 （四）沿著歷史發(fā)展的脈絡(luò)，追尋社會進(jìn)步的腳印，我們可以看到： 一種文化的發(fā)展過程，其本質(zhì)就是應(yīng)答歷史挑戰(zhàn)的過程。凡是對新挑戰(zhàn)作出創(chuàng)新應(yīng)答，創(chuàng)新文化活躍的國家，就能興旺發(fā)達(dá)、以至后來居上；凡是創(chuàng)新文化乏力、囿于固有經(jīng)驗和傳統(tǒng)思維的國家，就難以持續(xù)繁榮和長遠(yuǎn)發(fā)展； 先進(jìn)生產(chǎn)力的出現(xiàn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，它總要尋找落腳點，而且往往在最具創(chuàng)新意識的文化環(huán)境里實現(xiàn)突破。誰在創(chuàng)新文化上占據(jù)優(yōu)勢，誰就在發(fā)展中贏得主動； 一個國家的創(chuàng)新文化，同創(chuàng)新事業(yè)相互促進(jìn)、相互激蕩。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化； 文化的力量是民族生存和發(fā)展的強大力量。文化是創(chuàng)新的母體，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先聲。觀念的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新，無不回歸于文化的創(chuàng)新。這是邏輯的必然，也是歷史的必然。 （五）進(jìn)一步說，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。創(chuàng)新文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，創(chuàng)新精神是我們時代精神的核心。只有大力發(fā)展創(chuàng)新文化，才能不斷豐富和拓展先進(jìn)文化。[三五講創(chuàng)新的重要性] [必要性緊迫性論述]（六）當(dāng)今世界，人類社會步入一個各種創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的知識經(jīng)濟(jì)時代，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，一場前所未有的歷史變革正在展開。文化的力量從未如此重要，創(chuàng)新的話題從未如此迫切。 在這個時代，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家競爭力的核心，知識產(chǎn)權(quán)成為財富的最大源泉，創(chuàng)新人才成為一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，構(gòu)建創(chuàng)新型國家成為許多國家的自覺選擇。 在這個時代，國家間的競爭，已從單純的經(jīng)濟(jì)層面上升到文化層面[!--RandomWord.5--]；創(chuàng)新文化成為一個國家最核心的軟實力，一個國家創(chuàng)新能力的高低、創(chuàng)新精神的強弱，日益成為民族興旺、國家富強的關(guān)鍵因素。 正是在這個意義上，日本強調(diào)“獨創(chuàng)力關(guān)系到國家興亡”，韓國人認(rèn)為“資源有限，創(chuàng)意無限”，英國國會指出“人民的想象力是國家的最大資源”，美國、德國急切打造國家創(chuàng)新體系。人們比任何時候都堅信—— 創(chuàng)新不僅依賴于社會的物質(zhì)保障，更需要廣大公眾較高的創(chuàng)新文化素質(zhì)； 創(chuàng)新文化不僅是構(gòu)建創(chuàng)新型國家不可或缺的關(guān)鍵資源，更是國家競爭力的重要組成部分； 營造有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境不僅是激勵創(chuàng)新的重要前提，更是一個民族決勝未來的必由之路。 （七）中國匯入了創(chuàng)新的時代洪流。 [我國現(xiàn)狀] 在新的歷史起點上，一個１３億人口的發(fā)展中大國，矢志邁向創(chuàng)新型國家的行列。依靠自主創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，需要大力營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新的文化氛圍，讓創(chuàng)新文化成為驅(qū)動發(fā)展巨輪的動力，讓創(chuàng)新精神化為全體人民的共同行動。 反觀我們的現(xiàn)狀，創(chuàng)新文化的發(fā)展與建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求還不相適應(yīng)。我們的文化環(huán)境對創(chuàng)新事業(yè)的承載能力亟待提高，一些阻礙創(chuàng)新文化形成的觀念、制度弊端亟待克服。 重灌輸輕培養(yǎng)、重應(yīng)試輕素質(zhì)、重趨同輕個性、重服從輕創(chuàng)造的教育體制，影響著青少年創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新品格的養(yǎng)成。 科學(xué)精神尚未在許多科技工作者的頭腦中生根，懷疑、批判的意識不強，進(jìn)取、超越的信心不足，科技創(chuàng)新能力還在一個較低的水平上徘徊。 企業(yè)的自主創(chuàng)新意識淡漠，不少企業(yè)的價值取向仍是短期掙“快錢”，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，７５％的企業(yè)尚未形成研發(fā)能力，競爭能力的形成過于依賴引進(jìn)而非自身創(chuàng)造。 我們不得不面對這樣的窘?jīng)r：賣８億件襯衫才能換一架Ａ３８０空客；１００％的光纖制造裝備、８０％以上的集成電路芯片、７０％的轎車制造設(shè)備都要依賴進(jìn)口。 要在１５年里建成創(chuàng)新型國家，在全社會形成孕育創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新活動、催生創(chuàng)新成果的風(fēng)尚，沒有創(chuàng)新文化提供智力和精神的支撐，沒有創(chuàng)新精神推動社會的深刻變革，是難以想象的。 中華文化歷來包含鼓勵創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵。我們是火藥、造紙、指南針、活字印刷術(shù)發(fā)明者的后代，是長城、大運河建造者的子孫。不斷創(chuàng)新的古代文化，曾使我們民族走在世界的前列。生而落后不是恥辱，甘居落后才是悲哀。超不過先輩愧為子孫。高度的歷史責(zé)任感，強烈的憂患意識，寬廣的世界眼光，要求我們緊緊抓住機遇，以前所未有的力度，發(fā)展創(chuàng)新文化，推進(jìn)創(chuàng)新事業(yè)。 （八）如何培育屬于我們時代的創(chuàng)新文化？ 創(chuàng)新文化有不同的論述，但基本形成這樣的共識：它包含關(guān)于創(chuàng)新的一般觀念和相關(guān)制度設(shè)置兩個層次。 觀念文化表現(xiàn)為人們對創(chuàng)新活動的認(rèn)識態(tài)度，制度文化則指對創(chuàng)新活動發(fā)生作用的制度安排。觀念是創(chuàng)新文化的核心，制度是創(chuàng)新文化的保障。它們共同支配著創(chuàng)新主體的行為，決定著創(chuàng)新的模式、效率和氛圍。 胡錦濤同志在全國科學(xué)技術(shù)大會的講話中強調(diào)指出，“要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。”這為我們培育創(chuàng)新思想觀念、營造創(chuàng)新制度環(huán)境指明了方向。 （九）發(fā)展創(chuàng)新文化，首先要從觀念更新、觀念突圍入手。 創(chuàng)新的過程總是伴隨“革故”，新與舊的挑戰(zhàn)交織其間。創(chuàng)新會改變甚至否定一些習(xí)以為常的東西，會觸及甚至顛覆一些已經(jīng)成型的利益格局。創(chuàng)新越是向前推進(jìn)，觸及的矛盾就越深，碰到的阻力往往也越大。 現(xiàn)實告訴我們，許多阻礙創(chuàng)新發(fā)展的無形而頑固的力量，更多地來自于觀念。（十）創(chuàng)新是一種創(chuàng)造性活動，不能因循守舊，墨守成規(guī)，必須勇于探索，敢為人先。 “天行健，君子以自強不息”，中華民族積極創(chuàng)新的精神光輝燭照至今。但我們的文化傳統(tǒng)中也有不利于創(chuàng)新的消極因素。“槍打出頭鳥”，“木秀于林，風(fēng)必摧之”，這樣的文化心理，泯滅了多少創(chuàng)新的火花；敢于冒尖者被視為“冒失”，打破常規(guī)者被看作“異類”，富有個性者被當(dāng)成“不成熟”，這樣的認(rèn)識觀念，阻礙了多少探索的步伐，造成了多少不求有功但求無過、自己不作為又見不得別人作為的庸碌狀態(tài)。 創(chuàng)新意味著對現(xiàn)有理論和實踐的超越。只有解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，尊重人的自由探索，尊重人的首創(chuàng)精神，才能提出新見解、開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新事物。 （十一）創(chuàng)新是一種求異思維和實踐，不能唯書唯上，迷信權(quán)威，必須敢于懷疑，勇于批判。 辯證法在本質(zhì)上是批判的。懷疑和批判是一切創(chuàng)新活動的基本起點。唯書唯上，人云亦云，創(chuàng)新意識便會湮沒在“框框”之中；論資排輩，迷信權(quán)威，創(chuàng)新人才就將止步于“杠杠”之外。 創(chuàng)新文化提倡的是創(chuàng)新面前人人平等。不以權(quán)威壓制人，不以名望排擠人，不以資歷輕視人，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，才能讓全民族的創(chuàng)新意識競相迸射、創(chuàng)造活力充分涌流。 （十二）創(chuàng)新精神的實質(zhì)是科學(xué)精神，不能急功近利，急于求成，必須尊重規(guī)律，求真務(wù)實。 創(chuàng)新對規(guī)律的發(fā)現(xiàn)首先來自對規(guī)律的尊重。從形式上看，創(chuàng)新表現(xiàn)為標(biāo)新立異，但精神實質(zhì)恰恰是求真務(wù)實。創(chuàng)新活動不會一帆風(fēng)順，也很難畢其功于一役。以功利的心情對待創(chuàng)新，以浮躁的心情從事創(chuàng)新，只會毀掉創(chuàng)新事業(yè)。 在創(chuàng)新問題上，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀至關(guān)重要。它需要創(chuàng)新者有“板凳甘坐十年冷”的堅持與付出，需要全社會有“梅花香自苦寒來”的理解與耐心；需要只爭朝夕、敢于創(chuàng)造，又容不得絲毫的浮躁和浮夸。成功永遠(yuǎn)屬于那些崇尚科學(xué)、勇?lián)�風(fēng)險、敢于創(chuàng)造、甘于付出的人們。 （十三）創(chuàng)新依賴創(chuàng)新主體的艱辛勞動，不能求全責(zé)備，苛待人才，必須尊重個性，寬容失敗。 創(chuàng)新與風(fēng)險共存。創(chuàng)造——失敗——再創(chuàng)造——直至成功，這是科學(xué)探索的規(guī)律，也是創(chuàng)新活動的規(guī)律。創(chuàng)新活動不可能有百分之百的成功率，科學(xué)探索也從來就沒有絕對的失敗者。只能成功、不容失敗，必然導(dǎo)致不求作為、無所作為。寬容失敗，善待失敗，才能使失敗變?yōu)槌晒χ�母，培育出勇�(lián)�風(fēng)險、勇攀高峰的價值觀。 金無足赤，人無完人。從來沒有完美無缺的創(chuàng)新者。棱角分明、個性張揚，創(chuàng)新的沖動往往由此而來；鋒芒畢露、無拘無束，創(chuàng)新的激情常常孕育其中。給創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果一個寬松的環(huán)境，一個包容的氛圍，支持人們拿出勇氣，解放個性，沖破阻礙，積極探索，才能帶來思想觀念的激蕩，才能推動創(chuàng)新事業(yè)的步伐。 （十四）創(chuàng)新的種子要發(fā)芽生長，需要適宜的氣候和環(huán)境。發(fā)展創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新精神，需要觀念的支撐，更呼喚制度的保障。 上個世紀(jì)初，內(nèi)燃機和電力等許多技術(shù)創(chuàng)新并不是美國人發(fā)明的，卻在美國以最快的速度實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，帶動了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。一個重要原因在于它建立了一套體制機制，以保證創(chuàng)新成果的利用和推廣。 這樣的例子并不鮮見，國外有瑞典、芬蘭，國內(nèi)有以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和以北京中關(guān)村為代表的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。他們的經(jīng)驗給我們提供了這樣的借鑒：發(fā)展創(chuàng)新文化重在體制和機制的創(chuàng)新。 為創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，把對創(chuàng)新規(guī)律的理解和對創(chuàng)新活動的態(tài)度貫穿于體制機制當(dāng)中，通過制度的杠桿協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體與社會之間的收益平衡關(guān)系，才能更好地吸引社會資源要素不斷投入到創(chuàng)新活動之中，提高創(chuàng)新的質(zhì)量和效益，才能更大地激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情，保護(hù)創(chuàng)新的積極性主動性，才能更有力地保障創(chuàng)新文化價值觀的形成和確立。 有了這些，創(chuàng)新者“闖”的魄力會更大，“搶”的意識會更強，“爭”的勁頭會更猛，“拼”的勇氣會更足。 （十五）在打開改革開放新局面的時候，鄧小平同志說：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。” 今天，我們要通過十五年的努力，使我們進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，沒有那么一股子氣更不行。 這一股子氣，是不甘落后的志氣，是奮起直追的勇氣，是后來居上的豪氣；這一股子氣，是勇于探索的氣勢，是敢為人先的氣概，是尊重個性的氣量；這一股子氣，是鼓勵創(chuàng)新的氣氛，是崇尚創(chuàng)新的氣魄，是競相創(chuàng)新的氣象。 這一股子氣，是江浙人“走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、想盡千方百計”的探索，是航天人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的精神，是深圳“敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先”的精神，是奇瑞“支持冒險、鼓勵冒尖”的觀念，是華為“超越自我、勇?lián)��?zé)任”的期許。 在我們的社會涵養(yǎng)這一股子氣，在我們的民族孕育這一股子氣，在我們的時代激蕩這一股子氣，我們的國家就生氣勃勃，大有希望。

30、人民日報：越是文明進(jìn)步，越要崇尚節(jié)約 ——論加快建設(shè)節(jié)約型社會 任仲平 （一）在我國改革、發(fā)展、建設(shè)的歷史上，發(fā)展與資源的矛盾，從未像今天這樣突出。（必要性和緊迫性） 水資源告急——人均水資源占有量僅為世界平均水平的１／４。全國６６０座城市中，４００多座缺水。龜裂的土地，焦灼的城市，似乎都印證著這樣的預(yù)測：到２０３０年，我國將成為世界上嚴(yán)重缺水的國家。 能源告急——我國石油、天然氣人均剩余可采儲量只有世界平均水平的７．７％和７．１％；儲量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的５８．６％。加油站里跳動的油表，鐵路線上呼嘯的煤車，似乎都在警告我們：“油荒”、“煤荒”在步步緊逼。 土地資源告急——人均耕地面積不到世界平均水平的１／２。２０多年前，人均耕地面積還接近２畝，如今已不足１．５畝。１／３縣市的人均耕地面積在國際公認(rèn)的警戒線之下。隆隆的推土機聲，冷冷的水泥森林，似乎都在提醒我們：中華民族賴以生存的家園正在被蠶食。 （二）資源亮起紅燈，照出的是中國發(fā)展進(jìn)程中的一大矛盾——經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與人口增長、資源環(huán)境約束的矛盾。這個矛盾隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，還會愈益突出。（必要性和緊迫性） 更令人憂慮的是，一方面人均能源資源低于世界平均水平，另一方面能源資源的消耗高于世界平均水平。這“一低一高”，進(jìn)一步加劇了資源不足的矛盾。 歷史往往是相似的。中國遭遇的這個現(xiàn)代化難題，在其他國家現(xiàn)代化進(jìn)程中也曾出現(xiàn)過。 人類曾經(jīng)敬畏自然，每一次電閃雷鳴都讓人們頂禮膜拜。是近代工業(yè)革命吹響了人類全面征服自然的號角。從此，發(fā)達(dá)國家陶醉于煉鋼的噸位和鐵路的里程，卻把自然界當(dāng)成取之不盡的材料庫和碩大無比的垃圾桶，走過了一條先開發(fā)后保護(hù)、先污染后治理、重眼前輕未來的發(fā)展道路。資源消耗超過承[!--RandomWord.4--]載能力，污染排放超過環(huán)境容量，付出了巨大的資源環(huán)境代價。當(dāng)占世界人口１５％的發(fā)達(dá)國家完成工業(yè)化、現(xiàn)代化時，他們已消耗了世界上５０％的礦產(chǎn)資源。 今天的中國，正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，這也是一個資源環(huán)境消耗強度最大的時期。中國該怎樣破解這個世界性難題？ 在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們黨明確提出按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的嶄新飛躍，是邁向現(xiàn)代化的中國對發(fā)展路徑的堅定抉擇，是一個發(fā)展中大國對人類共同責(zé)任的主動擔(dān)當(dāng)。 （三）節(jié)約是大事，關(guān)系國家發(fā)展和民族復(fù)興；節(jié)約又是“小事”，節(jié)省一滴水、一度電，舉手之勞，細(xì)小入微。節(jié)約和節(jié)約型社會究竟是什么？ “節(jié)”，就是節(jié)制、限制，切實保護(hù)和合理利用資源，與浪費相對立，讓物得所用；“約”，就是約束、集約，提高資源利用效率，與粗放相對立，讓物盡其值。節(jié)約，正是“節(jié)”和“約”的統(tǒng)一。 節(jié)約型社會，就是在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，切實保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 從“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”的生活習(xí)慣，到“一個銅板掰兩瓣”的理財方式，節(jié)約，曾經(jīng)是一種體諒物力艱辛、應(yīng)對物質(zhì)匱乏的生活觀。 從新中國初期的五次增產(chǎn)節(jié)約運動，到改革開放初期的“投入小，見效大”，節(jié)約，也曾是一種渴望提高效益、追求興業(yè)強國的生產(chǎn)觀。 歷史的背影遠(yuǎn)去，時光推移到今天。當(dāng)節(jié)約成為一種發(fā)展觀時，建設(shè)節(jié)約型社會在中國經(jīng)濟(jì)社會的坐標(biāo)上又意味著什么？ （四）節(jié)約是新的增長方式，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念。 ２０世紀(jì)的最后２０年，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實現(xiàn)了ＧＤＰ翻兩番的目標(biāo)，這是了不起的成就。但“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的增長模式，也讓我們付出了沉重的資源環(huán)境代價。如果把節(jié)約資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向，著力提高資源利用效率，那么，提高的將是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)的將是又好又快。 節(jié)約也是增長。ＧＤＰ增加，這樣的“加法”是增長；節(jié)能降耗，這樣的“減法”同樣是增長。如果“十一五”期間實現(xiàn)了單位ＧＤＰ能耗下降２０％的目標(biāo)，按經(jīng)濟(jì)增長７．５％匡算，２０１０年當(dāng)年可節(jié)約６．２億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這些節(jié)約量又可創(chuàng)造６．３萬億元ＧＤＰ。同時，節(jié)約還可減少治理污染的成本，獲得的將是雙倍的財富。 貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。建設(shè)節(jié)約型社會，不僅能緩解資源約束矛盾、促進(jìn)資源永續(xù)利用，而且能減少污染、保護(hù)環(huán)境，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。反之，不顧自然、不計代價、不問未來，甚至竭澤而漁、竭林而耕、竭礦而采，就會與科學(xué)發(fā)展相背離，使資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展難以為繼。 “強本而節(jié)用，則天不能貧；本荒而用侈，則天不能使之富。”從大量消耗能源資源到節(jié)能降耗，不僅是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，也是發(fā)展模式、發(fā)展道路的深刻變革。它讓發(fā)展在獲得速度的同時，更體現(xiàn)為一種責(zé)任——必須對全社會負(fù)責(zé)，不因一己所欲而損害大家的共同利益；必須對子孫后代負(fù)責(zé)，不因片面追求高速增長而使長遠(yuǎn)的發(fā)展失去依托。 （五）節(jié)約是基本國策，蘊涵著中華民族的傳統(tǒng)美德。 從《尚書》教誨“克勤于邦，克儉于家”，到明人叮囑“一粥一飯，當(dāng)思來之不易”；從《左傳》感嘆“儉，德之共也。侈，惡之大也”，到諸葛亮崇尚“靜以修身，儉以養(yǎng)德”；從墨子斷定“節(jié)儉則昌，淫佚則亡”，到李商隱詠嘆“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，千百年來，節(jié)儉一直被我們民族看作是持家之寶、興業(yè)之基、治國之道。 從“貪污和浪費是極大的犯罪”，到“勤儉建國、勤儉持家應(yīng)經(jīng)常提倡”，再到“不能吃祖宗飯、斷子孫路”，節(jié)約是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。一代又一代共產(chǎn)黨人，發(fā)揚勤勞儉樸的精神，帶領(lǐng)中國人民揮寫了革命、建設(shè)、改革的壯麗史詩。 今天，以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)世情，把握國情，把節(jié)約資源提到了基本國策的高度。這是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的具有戰(zhàn)略意義的重大決策。它意味著“節(jié)約資源”是國家資源開發(fā)和利用的總體方針，是一切相關(guān)政策所應(yīng)遵循的基本政策，是全國上下共同努力的奮斗目標(biāo)。 （六）節(jié)約是國家戰(zhàn)略，展現(xiàn)了當(dāng)代中國的世界眼光。 我國的現(xiàn)代化建設(shè)，是在能源資源嚴(yán)重緊缺、人均占有量大大低于世界平均水平的條件下進(jìn)行的。世界上一些國家在工業(yè)化進(jìn)程中都出現(xiàn)過人均年消耗４噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)展階段。我國有１３億人口，沒有任何可能以每年消耗５０多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的代價來推進(jìn)現(xiàn)代化。基本國情決定著我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略。 世界歷史上，一些大國的崛起常常伴隨著對世界資源的占有甚至掠奪。我國是社會主義國家，正在著力促進(jìn)和諧世界的建設(shè)，不可能也決不會把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國，唯一的出路是建設(shè)節(jié)約型社會。 中國，曾以占世界不到１０％的耕地解決了占世界近２２％人口的吃飯問題，創(chuàng)造了奇跡。今天，又提出加快建設(shè)節(jié)約型社會，用有限的資源能源實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。這展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的胸襟，必將為建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界做出新的貢獻(xiàn)。 （七）節(jié)約是社會文明，彰顯著科學(xué)進(jìn)步的現(xiàn)代意識。 一切有限的能源資源都是地球的共同財富。珍愛這些財富應(yīng)成為全人類共同遵從的公德，成為普遍的社會品質(zhì)和社會價值。節(jié)約實質(zhì)上就是一種文明的價值觀念。 對自然的掠奪和破壞，同時是對人類自身的否定和戕害；今天對能源資源的浪費，就是對明天發(fā)展可能性的剝奪，就是對明天人類生存條件的剝奪。節(jié)約，既是物質(zhì)文明，又是精神文明，它蘊涵一種新的哲學(xué)思維，倡導(dǎo)一種適度、節(jié)用、合理的生存方式和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 在物質(zhì)日益豐裕的今天，節(jié)約已經(jīng)不是一種無奈選擇，不是一種被動應(yīng)付，而是對文明的體認(rèn)，對進(jìn)步的向往。社會越是文明進(jìn)步，人們越是崇尚節(jié)約�，F(xiàn)代文明，本身就包含著珍惜資源、珍愛環(huán)境的生活態(tài)度，包含著以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥的精神境界。節(jié)約是一個現(xiàn)代社會的顯著標(biāo)識。 走向現(xiàn)代化就是走向文明進(jìn)步，節(jié)約意識應(yīng)當(dāng)貫穿在中國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，成為全民族的良好風(fēng)尚。現(xiàn)在我國資源消耗正處于上坡階段，即使將來資源緊張緩解了，生活更加富裕了，也應(yīng)當(dāng)以節(jié)約為榮。那些認(rèn)為生活好了、錢包鼓了就可以肆意浪費的觀點，那些認(rèn)為“反正我用得起”就可以長流水、長明燈的行為，那些認(rèn)為車排量小了、紙雙面用就沒面子的想法，都是現(xiàn)代文明素養(yǎng)缺失的表現(xiàn)。 “儉則智榮，奢則愚恥”。厲行節(jié)約，就是聽從現(xiàn)代文明的召喚；放任浪費，就是背離社會發(fā)展的潮流。 （八）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不是權(quán)宜之計，而是百年大計。 值得注意的是，在我們的社會生活中，也還有一些似是而非的觀念和模糊不清的認(rèn)識，阻礙著建設(shè)節(jié)約型社會的步伐。 （九）有一種觀點認(rèn)為，雖然資源有限，但科技進(jìn)步那么快，將來必會有替代資源，強調(diào)節(jié)約沒太大必要。還有的認(rèn)為，眼下利用資源快速致富最重要，經(jīng)濟(jì)增長了、生活改善了，其他的什么都好辦。 不可否認(rèn)，科技創(chuàng)新會在一定程度上緩解資源的緊缺。我們建設(shè)節(jié)約型社會，必須加快技術(shù)創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝，不斷提高能源資源利用率。但是，技術(shù)的進(jìn)步不是萬能的，很難解決所有的問題，也不能把所有的希望都寄托在將來。我們只有一個地球。即使通過技術(shù)創(chuàng)新找到了新的資源能源，但與人類不斷增長的需求相比也依然是有限的。 “馭一時，謀萬世”。建設(shè)節(jié)約型社會，要兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)。不能現(xiàn)在用得痛快，卻影響民族的長遠(yuǎn)發(fā)展和后代的福祉；不能片面追求眼前的增長速度，卻影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。支撐發(fā)展的資源鏈條一旦斷裂，什么都不好辦，什么都辦不了。 （十）有一種觀點認(rèn)為，缺水的地方才需要節(jié)水，水多的地方就可以敞開用；我們國家缺油需要節(jié)油，但煤多就不必那么在乎。 每個國家、每個地區(qū)都有自己獨特的資源稟賦。對于本地區(qū)緊缺的資源，人們大多會精打細(xì)算。但對于那些相對豐富的資源，就容易大手大腳。能源資源富集地究竟該如何貫徹節(jié)約的理念？ “不謀全局者，不足謀一域”。建設(shè)節(jié)約型社會，不能只看局部，而要全國一盤棋。要認(rèn)識到能源資源是全國的、是大家的，不是哪一個地方的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)，甚至一個個體的生產(chǎn)生活行為，都會對環(huán)境、對社會產(chǎn)生影響，也會受到影響，任何地區(qū)都不可能封閉自守。資源問題相互制約，環(huán)境問題相互作用，一家搞壞大家受害。 （十一）也有這樣一種顧慮：節(jié)約是不是就不鼓勵消費了，是不是就得“節(jié)衣縮食”過日子？ 節(jié)約不是限制消費。建設(shè)節(jié)約型社會和擴大消費并不矛盾，更不是以犧牲消費為前提。節(jié)約型社會要通過提高資源利用效率來實現(xiàn)，我們追求的目標(biāo)是以最少的資源獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。節(jié)能降耗是會壓縮一些資源支出，但不會限制正常的資源消費，而通過技術(shù)進(jìn)步提高資源利用效率，還可以更充分地滿足和保障人民對資源的合理消費。 節(jié)約要杜絕浪費，而不是減少消費。消費不等于浪費，對個人來說，即便是高檔消費，只要是合理需求又力所能及，也屬于正常消費。當(dāng)前擴大內(nèi)需，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅允許消費，還積極鼓勵正常消費，大力提倡綠色消費。節(jié)約資源是為了創(chuàng)造更多的社會財富，更好地滿足人民群眾的消費需求。倡導(dǎo)這種節(jié)約觀，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又符合節(jié)約本意。 （十二）還有這樣一種擔(dān)心：節(jié)約是不是就不開發(fā)資源了，今后還要不要發(fā)展重工業(yè)？ 節(jié)約不是不開發(fā)資源。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源的支撐，我國的現(xiàn)代化離不開重工業(yè)的發(fā)展。雖然當(dāng)前資源緊缺，但我們還是要開發(fā)資源、推動經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。建設(shè)節(jié)約型社會，關(guān)鍵是在開發(fā)利用資源的過程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，依靠技術(shù)進(jìn)步，走集約型道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 開發(fā)資源不破壞資源，不能吃祖宗飯、斷子孫路，要向規(guī)�；�、集約化發(fā)展。依托資源不依賴資源，不能“吃資源飯”，要通過產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。利用資源不浪費資源，不能粗放型經(jīng)營，要善于增加資源產(chǎn)業(yè)附加值，每用一部分資源，都要想方設(shè)法將其“吃干榨凈”。 （十三）一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。建設(shè)節(jié)約型社會是我們這一代人的重任，必須增強憂患意識和危機意識，增強歷史責(zé)任感和使命感。 我們常用“地大物博”來描述祖國的廣袤與富饒。從大的方面看這是事實，但相對于１３億人口來說，我國資源形勢相當(dāng)緊張。能源短缺是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。但這種狀況還沒有引起全社會應(yīng)有的警覺。在我們的居民生活之中，鋪張浪費的消費方式還大量存在；在企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，粗放型的增長方式仍在延續(xù)；在政府管理部門，成本高昂的行政方式還沒有明顯改變。 環(huán)境的惡化更是給我們敲響了警鐘。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。１／５的城市空氣污染嚴(yán)重，１／３的國土面積受到酸雨影響，９０％以上的天然草原退化。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。 “天地人和，物我為一。”人，本身也是自然界的一部分。保護(hù)自然，也就是保護(hù)我們自己。只有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境約束的關(guān)系，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧。 “十一五”規(guī)劃綱要明確提出，到２０１０年我國萬元ＧＤＰ能耗降低２０％、主要污染物排放減少１０％，并將其列為重要的約束性指標(biāo)。這充分體現(xiàn)我國節(jié)能減排的堅定決心。但２００６年，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)中，惟一沒有完成的是節(jié)能減排指標(biāo)；今年一季度，一些高耗能、高污染行業(yè)又出現(xiàn)過快增長。建設(shè)節(jié)約型社會形勢嚴(yán)峻、任務(wù)緊迫。 資源，我們再也浪費不起一點一滴； 節(jié)約，我們再也不能耽誤一時一刻。 （十四）建設(shè)節(jié)約型社會是一場深刻變革，是一項系統(tǒng)工程，需要“九牛爬坡，各個出力”。深化改革是動力。通過改革，建立節(jié)約資源的體制機制，制定實施有利于節(jié)約能源資源的價格、財稅、投資政策。使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會，自覺節(jié)約；使浪費者付出更大的成本和代價，不敢浪費。 法律制度是根本。通過對法律的修訂，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，實施國家節(jié)能戰(zhàn)略。建立科學(xué)的政府績效評估體系，將節(jié)能降耗也作為黨政干部政績考核的內(nèi)容，激勵他們在追求增長的同時也追求節(jié)約。 科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。無論是研制、引進(jìn)節(jié)能技術(shù)，還是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，都需要科技創(chuàng)新。以創(chuàng)新的技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代的步伐；以創(chuàng)新的理念，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用、資源化為原則，能最大限度地減少資源消耗和廢物排放。要把這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)各個領(lǐng)域，讓廢物也能變“金子”。 人人浪費，積羽也會沉舟；個個節(jié)約，滴水亦能成河。節(jié)約的成果惠及每個社會成員，節(jié)約理應(yīng)成為每個人的自覺行動。出門先關(guān)燈、下班關(guān)電腦；淘米水澆花、洗衣水沖廁。節(jié)約，就在舉手投足間，就在日常生活里。 （十五）建設(shè)節(jié)約型社會，政府是“第一責(zé)任人”，既有倡導(dǎo)推進(jìn)之義務(wù)，更有率先垂范之職責(zé)。 節(jié)約型社會不會由市場自然形成，需要政府主導(dǎo)、法律強制和社會共同參與。轉(zhuǎn)變增長方式是一個痛苦的過程，沒有強大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力，誰也不會為之所動。這個驅(qū)動力，要靠政府以政策為杠桿撬動。 在資源的低價政策下，誰消耗了資源誰就多分享了經(jīng)濟(jì)利益；在環(huán)境監(jiān)管不到位的情況下，哪家企業(yè)認(rèn)真治理污染，就會降低自己的競爭力。市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)節(jié)約型社會，政府的首要職責(zé)就是運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段來激勵節(jié)約節(jié)能，逐步提高高耗能、高污染、高浪費行為的成本，增強行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗的內(nèi)驅(qū)力。 政府帶頭建設(shè)節(jié)約型社會，關(guān)鍵要貫徹節(jié)約的執(zhí)政理念。堅持規(guī)劃先行，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，少一些建設(shè)性浪費；堅持實事求是、量入為出，少一些“形象工程”；堅持轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，少一些由于機制不合理、制度不完善而增加的“決策成本”、“執(zhí)行成本”和“服務(wù)成本”。那種盲目投資，不切實際上大項目，追求“大手筆”；那種貪大求洋，熱衷寬馬路、大廣場、豪華辦公樓；那種寅吃卯糧、亂采濫挖資源的做法，都會造成極大的浪費，都是極端有害的。 浪費是腐敗，節(jié)約是政績。在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用，政府機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把自身的節(jié)約納入考核，千方百計節(jié)約行政開支，建設(shè)高效廉潔的節(jié)約型政府，以節(jié)約型政府推動節(jié)約型社會建設(shè)。 （十六）“原以為你無限寬廣，不在乎失去一片蔭涼。原以為你有無窮寶藏，不在乎掠走一點安詳。原以為你母愛無疆，誰知你漸漸失去力量”—— 在地球母親的懷抱，人類曾不停地索�。合虼蟮厮魅∈�油、向山巒索取礦產(chǎn)、向河流索取清水、向森林索取綠色……我們告別蠻荒和落后，過上了現(xiàn)代化的生活。這時才發(fā)現(xiàn)，山河憔悴、大地嗚咽。我們的需求在不斷得到滿足，卻也付出代價、透支未來。 建設(shè)節(jié)約型社會，珍愛地球家園，是善待我們腳下的土地，也是善待我們?nèi)祟惖奈磥�。�?jié)約，不僅是我們建設(shè)現(xiàn)代化中國的主動選擇，也是我們面向世界、面向未來的必然選擇。 越是文明進(jìn)步，越要崇尚節(jié)約。未來在我們手中，讓我們行動起來。