36、上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知 (二○○八年十月十二日) 滬府辦發(fā)〔2008〕43號(hào) 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”的必然要求，是全社會(huì)共同的義務(wù)和責(zé)任。近年來(lái)，市委、市政府根據(jù)中央統(tǒng)一部署，采取了一系列有力措施，使節(jié)能工作取得了明顯成效。為了貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào)），動(dòng)員全社會(huì)力量共同推動(dòng)本市節(jié)能工作全面深入開(kāi)展，確保本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就本市深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)作如下通知：一、進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí) 能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是提高和改善人民生活的必要條件。開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，減少能源浪費(fèi),是本市迎接2010年上海世博會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的一項(xiàng)重要舉措，關(guān)系到人民群眾的切身利益。要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步提高全民節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能的自覺(jué)性。各部門和單位要落實(shí)工作責(zé)任，健全各項(xiàng)制度措施，努力建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，身體力行，帶頭落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施。 二、明確全民節(jié)能行動(dòng)的主要內(nèi)容 （一）控制車輛油耗 1.從2008年11月1日起，除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天，星期一至星期五停開(kāi)公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時(shí)要加快推進(jìn)公務(wù)車改革。倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開(kāi)一天車，更多選乘公共交通工具出行。 2.嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型，停止使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)、高油耗的公務(wù)車輛，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保車輛的配備和使用。通過(guò)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、合理使用，減少公務(wù)車輛行駛里程，降低油耗。 （二）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度 1.除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外，公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外，公務(wù)活動(dòng)一律著便裝。 2.物業(yè)管理部門應(yīng)充分利用空調(diào)余冷（熱），適時(shí)提前關(guān)閉中央空調(diào)系統(tǒng)。關(guān)閉辦公樓公共部位如部分走廊、電梯廳和無(wú)對(duì)外辦事窗口的大堂等處的空調(diào)。工作人員下班后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉室內(nèi)空調(diào)。 （三）降低照明能耗 1.行政機(jī)關(guān)辦公、會(huì)議等場(chǎng)所今年內(nèi)應(yīng)全部采用節(jié)能光源，減少照明用電。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)1小時(shí)空調(diào)、晚開(kāi)半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，隨[!--RandomWord.20--]手關(guān)燈，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”現(xiàn)象。 2.要在保證車輛、行人通行安全和安保需求的前提下，合理開(kāi)啟和關(guān)閉路燈及辦公樓公共部位照明系統(tǒng)，關(guān)閉不必要的夜間照明，同時(shí)推廣使用可再生能源照明。嚴(yán)格控制辦公樓景觀照明系統(tǒng)的開(kāi)啟時(shí)間和頻率。對(duì)景觀照明采取分區(qū)域分級(jí)別控制，日常只開(kāi)放外灘等夜景旅游重點(diǎn)區(qū)域；一般節(jié)假日開(kāi)放市級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)區(qū)域，且亮燈時(shí)間一般控制在3小時(shí)以內(nèi)；重大慶祝活動(dòng)期間可全部開(kāi)放。高溫、冰凍、雨雪等用電高峰時(shí)段關(guān)閉所有的景觀照明，以確保居民生活和生產(chǎn)用電。 （四）繼續(xù)加強(qiáng)常用電器、公共設(shè)備節(jié)能 1.電腦主機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)以及帶指示燈的接線板等辦公設(shè)備和各類家用電器長(zhǎng)時(shí)間不用，應(yīng)及時(shí)切斷電源，降低設(shè)備待機(jī)能耗；減少辦公室內(nèi)電加熱飲水器數(shù)量。 2.各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所三層樓以下（含三層）原則上停開(kāi)電梯，并在非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。 （五）倡導(dǎo)綠色消費(fèi) 1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等綠色家用電器，推廣使用節(jié)能燈、節(jié)能門窗、節(jié)能墻體材料、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車等節(jié)能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購(gòu)高效節(jié)能、綠色環(huán)保產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。2.加強(qiáng)一次性用品減量化管理。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品，辦公用品應(yīng)盡可能循環(huán)使用。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品，沐浴露、洗發(fā)液等用品應(yīng)逐步用大包裝容器替代小瓶裝。采取有效措施治理過(guò)度包裝，積極抵制過(guò)度包裝產(chǎn)品。 三、營(yíng)造良好氛圍 （一）新聞宣傳部門要會(huì)同市節(jié)能減排辦等部門研究制訂本市全民節(jié)能宣傳方案，重點(diǎn)對(duì)能源供求緊張形勢(shì)和節(jié)能重要意義、節(jié)能知識(shí)和方法、節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能先進(jìn)典型等組織集中宣傳和日常宣傳，積極倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保型發(fā)展方式、消費(fèi)模式和生活方式，使節(jié)能成為各方面共同參與的自覺(jué)行動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織開(kāi)展節(jié)能降耗咨詢研究、培訓(xùn)、研討、宣傳等活動(dòng)。電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體要在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化深度報(bào)道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，積極宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要積極組織推動(dòng)節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的文明風(fēng)尚。 （二）有關(guān)部門要組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周等重大主題宣傳活動(dòng)，組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳。在每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周期間，要組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。各級(jí)政府部門主要負(fù)責(zé)人每年都要參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。中小學(xué)每學(xué)期至少開(kāi)展一次資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，從小培養(yǎng)青少年的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位可對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 四、搞好組織協(xié)調(diào) 由市節(jié)能減排辦會(huì)同有關(guān)部門和單位組織開(kāi)展本市全民節(jié)能行動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、各部門開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)和管理措施，落實(shí)工作責(zé)任，健全考評(píng)制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，降低機(jī)關(guān)用能總量，并自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)在社會(huì)節(jié)能中的表率作用。 五、強(qiáng)化監(jiān)督管理 各級(jí)行政機(jī)關(guān)和政府管理的公共場(chǎng)所要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能各項(xiàng)措施。監(jiān)察、國(guó)資監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛使用的監(jiān)督管理；審計(jì)部門要強(qiáng)化公務(wù)車輛使用專項(xiàng)審計(jì)。要建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度。節(jié)能主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門加大節(jié)能執(zhí)法稽查力度，依法加強(qiáng)機(jī)關(guān)和公共場(chǎng)所特別是政府管理的公共場(chǎng)所（博物館、美術(shù)館、電影院等）空調(diào)溫度控制、公共機(jī)構(gòu)合理用能、生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋、產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)制度、過(guò)度包裝等的監(jiān)督檢查，督促幫助有關(guān)單位合理用電、節(jié)約用能，杜絕浪費(fèi)，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處。

37、“人肉搜索”雖有弊“因噎廢食”不可取 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜尋查找特定人物信息的“人肉搜索”，在江蘇徐州將成違法行為。《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》日前獲得通過(guò)，該條例明令禁止在網(wǎng)上提供或公開(kāi)他人的信息資料，對(duì)發(fā)布者、傳播者，最高可罰款5000元，情節(jié)嚴(yán)重的，半年內(nèi)禁止計(jì)算機(jī)上網(wǎng)或停機(jī)。(見(jiàn)本報(bào)今日2版) 菜刀確曾被歹人拿來(lái)行兇，但很難想像下道命令禁了菜刀。“人肉搜索”同樣也只是工具，如果被不當(dāng)濫用，于社會(huì)當(dāng)然有害；如果被公民用來(lái)監(jiān)督某些公眾人物，于社會(huì)則大大有益。 被稱為“人肉搜索第一案”的主角王菲，曾因婚姻問(wèn)題被“搜索”出來(lái)，連續(xù)數(shù)月被網(wǎng)友“電話謾罵”。對(duì)于非公眾人物王菲來(lái)說(shuō)，其隱私因“人肉搜索”被公開(kāi)，個(gè)人生活因“人肉搜索”遭干擾，“人肉搜索”確實(shí)扮演了“魔鬼”的角色。但涉嫌猥褻11歲女孩的深圳海事局原黨組書記、副局長(zhǎng)林嘉祥；聲稱要處罰降價(jià)房產(chǎn)商卻開(kāi)著凱迪拉克、抽著“天價(jià)煙”的南京市江寧區(qū)房管局原局長(zhǎng)周久耕，不也是因?yàn)楸痪W(wǎng)友們“人肉搜索”方才現(xiàn)形、下臺(tái)的嗎？如果沒(méi)有“人肉搜索”，僅是靠著傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督，林書記和周局長(zhǎng)可能至今仍官居要職，做著自己的太平官呢。 在這里，“人肉搜索”難道不是輿論監(jiān)督的好幫手，難道不值得肯定嗎？ 也就是說(shuō)，具體案例中“人肉搜索”扮演的是不同的角色，有時(shí)是魔鬼，有時(shí)是天使。一碼是一碼，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，萬(wàn)不能因噎廢食，一竿子打翻一船人。簡(jiǎn)單一禁了之，不是一個(gè)好辦法。 還有，“在網(wǎng)上提供或公開(kāi)他人的信息資料”，要看公開(kāi)的這個(gè)“他人”是什么人。如果是公眾人物，是需要民眾監(jiān)督的官員，提供或公開(kāi)其信息資料，如果不侵犯其隱私，何罪之有呢？官員的許多信息，關(guān)乎公眾利益，需要民眾監(jiān)督評(píng)判，本來(lái)就不是隱私。 是否侵犯隱私，是否誹謗，是否侮辱人格……這些“人肉搜索”容易“犯”的“毛病”，現(xiàn)行法律就有規(guī)范，其實(shí)用不著專門立法去禁止“人肉搜索”。“人肉搜索第一案”的宣判，已經(jīng)很說(shuō)明問(wèn)題。 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼在接受記者采訪時(shí)表示，預(yù)防腐敗主要是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，最有效的方法就是權(quán)力公開(kāi)透明。從此前的“林叔叔”案、周局長(zhǎng)事件等看來(lái)，“人肉搜索”無(wú)疑也是權(quán)力監(jiān)督的有效利器。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光，可以使權(quán)力更加公開(kāi)透明，使官員更加自律自重。 因此，正確的選擇不是叫停“人肉搜索”，而是對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使其避免侵犯私權(quán)利，著重監(jiān)督公權(quán)力。

38、保民生保就業(yè)要破土門檻土政策 身高和“標(biāo)準(zhǔn)”相差1厘米，就否定了一個(gè)代課教師18年的辛勞，也讓她轉(zhuǎn)為正式教師的努力化為泡影(本報(bào)今日1版)。如果這位老師曾教過(guò)的孩子們聽(tīng)到此事，不知會(huì)作何感想。筆者的父母、祖父母畢生都以教師為業(yè)，我對(duì)伊犁那11位被身高門檻阻斷職業(yè)生涯的老師，更多了一分鳴不平之心。 新疆伊犁并不是招聘教師“以身高定去留”的第一樁，也可能不會(huì)是最后一樁。“以身高定去留”之類人為制造的就業(yè)門檻，本就不公不義，在今年就業(yè)形勢(shì)格外嚴(yán)峻的大環(huán)境下，更顯得格外扎眼。 就業(yè)歧視是個(gè)老話題，年年常演常新，門檻越來(lái)越新，也越來(lái)越怪，越來(lái)越有理由。當(dāng)?shù)亟逃�部門的回答聽(tīng)起來(lái)很合理：如果放1米49的過(guò)關(guān)，那1米48的呢？但問(wèn)題的死結(jié)并不在此，而是所謂的“規(guī)定”本身就不合理，因?yàn)�，《教師法》和《教師資格認(rèn)定條例》并無(wú)對(duì)身高作任何具體規(guī)定。 就業(yè)是民生之本，砸什么也不要隨便就砸掉一個(gè)人的飯碗，更何況是以歧視性的身高不達(dá)標(biāo)之類理由，因?yàn)椋�教師職業(yè)不應(yīng)是對(duì)身高有特殊要求的特種職業(yè)。國(guó)家千方百計(jì)刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需，保民生，在很大程度上還不是為了多保住民眾的飯碗？一些地方、一些部門、一些單位，卻設(shè)置各種歧視性門檻和土政策，與中央的努力南轅北轍。

39、德江舞龍糾紛堵疏高下立判 不出十五就是年，目前全國(guó)各地仍沉浸在節(jié)日的歡慶氣氛中。據(jù)新華社發(fā)自各地的報(bào)道，在震后的災(zāi)區(qū)北川，古老而神秘的羌族傳統(tǒng)儀式在上演，宣示了羌人的頑強(qiáng)和憧憬；少數(shù)民族聚居的新疆、西藏等地，也有各具特色的民俗活動(dòng)共慶元宵；在北京上海等大城市，舞龍舞獅，焰火璀璨，不同的儀式和活動(dòng)，表達(dá)的都是辭舊迎新、祈福迎祥的美好愿望。與節(jié)日氣氛不相稱的是，在貴州德江縣，卻因舞龍糾紛發(fā)生了一起圍攻縣政府事件。這可算是一起“非典型性”群體事件：參與圍攻縣政府的群眾，并非個(gè)人利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或有長(zhǎng)期無(wú)法解決的矛盾糾紛，非要用如此激烈的方式表達(dá)情緒。他們的要求很簡(jiǎn)單，就是要在節(jié)日里盡情狂歡，表演本地傳統(tǒng)的舞龍。 而縣政府限制舞龍的原因，似也出于好意：當(dāng)?shù)乜h城街道狹窄，舞龍、炸龍活動(dòng)人多腿雜，且有一定危險(xiǎn)性，存在安全隱患。 本意雖好，但確實(shí)犯了簡(jiǎn)單草率的毛病。據(jù)[!--RandomWord.8--]了解，元宵節(jié)“舞龍”是德江人世代相傳，春節(jié)期間最熱鬧、最隆重的活動(dòng)，怎能因?yàn)榭赡艽嬖诘陌踩�隱患一禁了之。 糾紛發(fā)生后，城管、公安等權(quán)力執(zhí)法部門的介入，又加速了事件的升級(jí)。眾多“非直接利益相關(guān)”的群眾也被裹挾進(jìn)去，典型的“人民內(nèi)部矛盾”差點(diǎn)演變成嚴(yán)重的群體性事件。 也許因?yàn)橛辛颂幚懋Y安事件的經(jīng)驗(yàn)，“舞龍糾紛”隨后的處置還算及時(shí)得當(dāng)。貴州省委書記石宗源立即提出要求，對(duì)群眾性的傳統(tǒng)慶祝活動(dòng)，要進(jìn)行疏導(dǎo)并有效組織。隨后縣政府拆除了主城區(qū)所有護(hù)欄和景觀燈，允許群眾在主城區(qū)舞龍，并派出干警和政府工作人員組織疏導(dǎo)。 一堵一疏，效果迥異。元宵節(jié)這天，傳統(tǒng)的舞龍活動(dòng)如期舉行，一時(shí)劍拔弩張的德江，又恢復(fù)了熱鬧喜慶。 為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，千方百計(jì)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)體矛盾演變成群體性事件、小事情釀成大事件。德江驚險(xiǎn)一幕，再次證明中央的要求高瞻遠(yuǎn)矚。

40、“隱性就業(yè)”更需“顯性鼓勵(lì)” 日前發(fā)布的《2008年中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》顯示：2008年，我國(guó)有659萬(wàn)大學(xué)生需要就業(yè)，再加上金融風(fēng)暴等沖擊，2009年就業(yè)壓力空前加大，前景不容樂(lè)觀。在這個(gè)背景下，有人能通過(guò)自己的能力實(shí)現(xiàn)“隱性就業(yè)”，從某種程度上說(shuō)，其實(shí)是為緩解當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)做出了自己的一份貢獻(xiàn)。然而，這種“隱性就業(yè)”由于其天生所具有的太多不確定因素，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其不能成為一股穩(wěn)定的緩沖就業(yè)壓力的力量。在這個(gè)時(shí)候，有關(guān)部門真的應(yīng)該站出來(lái)，給這些為社會(huì)分憂解難的“隱性就業(yè)”者們來(lái)分憂解難了。 誠(chéng)如報(bào)道中所寫的那樣：“隱性就業(yè)”只是把問(wèn)題和矛盾后延了，沒(méi)有治本。如果要以“隱性就業(yè)”的方式根本解決當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，就必須將他們納入社會(huì)保障體系。以這種制度來(lái)保障“隱性就業(yè)”的相對(duì)穩(wěn)定性。但筆者以為，即便是有了穩(wěn)定的社會(huì)保障，大部分的“隱性就業(yè)”者，在條件合適的情況下，還是會(huì)選擇“顯性”的正常就業(yè)的途徑，“隱性就業(yè)”畢竟只是一個(gè)過(guò)渡手段。因此，如何能出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)性政策，讓“隱性就業(yè)”者所從事的工作，為他們?cè)趯ふ椅磥?lái)的“顯性就業(yè)”時(shí)加分，才是更加重要的。 2008年12月19日，國(guó)家推出“準(zhǔn)就業(yè)”機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)在開(kāi)始遵循了這樣一個(gè)思路。有媒體報(bào)道介紹說(shuō)：這一人才培養(yǎng)模式將改變傳統(tǒng)的大學(xué)生等待就業(yè)崗位的模式，把大學(xué)生集中起來(lái)，以高校和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)讓大學(xué)生在“準(zhǔn)就業(yè)”崗位有一個(gè)過(guò)渡期，然后走向就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)，從而緩解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)壓力。然而，這種模式畢竟對(duì)畢業(yè)生的專業(yè)等條件有一定的要求，照顧的范圍還相對(duì)有限。如何能讓類似的“顯性鼓勵(lì)”制度更加“普照”，讓更多的“隱性就業(yè)”者沐浴到陽(yáng)光，還需有關(guān)部門更多的思考和探索。