第六章  公安刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法

第一節(jié)  公安刑事執(zhí)法

    一、公安機關(guān)在刑事訴訟中的地位

    公安機關(guān)是刑事訴訟中的偵查機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)。在刑事訴訟中，負(fù)責(zé)對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審和部分刑罰的執(zhí)行。

    公安機關(guān)在刑事訴訟中的任務(wù)，是保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，以維護社會主義法制，保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

    公安機關(guān)在刑事訴訟中的基本職權(quán)，是依照法律對刑事案件立案、偵查、預(yù)審；決定、執(zhí)行強制措施；對依法不追究刑事責(zé)任的不予立案，已經(jīng)追究的撤銷案件；對偵查終結(jié)應(yīng)當(dāng)起訴的案件，移送人民檢察院審查決定；對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的，依法給予處理；對被判處1年以下有期徒刑或者剩余刑期在1年以下的罪犯，代為執(zhí)行刑罰；執(zhí)行管制、拘役、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境、暫予監(jiān)外執(zhí)行；對假釋和判處拘役緩刑、有期徒刑緩刑的罪犯執(zhí)行監(jiān)督、考察。

    二、公安刑事執(zhí)法的基本原則

    公安刑事執(zhí)法的基本原則，是公安機關(guān)適用刑事訴訟法進行刑事執(zhí)法工作所必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，公安刑事執(zhí)法的基本原則主要有；

    (一)依靠群眾的原則

    公安機關(guān)進行刑事訴訟，必須依靠群眾，公安機關(guān)在辦理刑事案件時，對群眾的報案等要認(rèn)真受理，并要注重從群眾中收集犯罪信息和證據(jù)，在執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋等刑罰時更要依靠群眾來監(jiān)督、教育和改造罪犯。

    (二)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則

    公安機關(guān)在辦理刑事案件時必須以客觀存在的案件事實作為處理案件的依據(jù)，而不能僅憑主觀想象、臆斷和推測來定案；公安機關(guān)在辦理刑事案件中，無論是對案件的實體問題，還是程序問題，都必須以《刑法》、《刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)處理案件，不能另立標(biāo)準(zhǔn)，背離法律。

    (六)重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則

    公安機關(guān)在辦理刑事案件中，必須重證據(jù)，要把主要精力放在調(diào)查研究上，并依照法定程序和要求收集證據(jù)，要嚴(yán)禁刑訊逼供，禁止以非法的方法去獲取犯罪嫌疑人的口供，對待口供要慎重，不輕易相信，只有經(jīng)過查證屬實的口供才可作為證據(jù)使用。

    (七)保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的原則

    公安機關(guān)在辦理刑事案件中，要嚴(yán)格執(zhí)行刑事辦案程序的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各訴訟參與人參與訴訟的關(guān)系不同，充分保障各訴訟參與人的訴訟權(quán)利。并從偵查、訊問、采取強制措施、羈押等方面對未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利特別加以保障。

    (八)尊重各民族公民用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利的原

公安機關(guān)在辦理刑事案件中，要尊重各民族公民用本民族語言文字的訴訟參與人，要配備翻譯人員，為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行訊問，各種訴訟文書，[!--RandomWord.11--]應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要使用當(dāng)?shù)氐囊环N或者幾種文字。

    (九)各地區(qū)公安機關(guān)之間加強協(xié)作和配合的原則

    為了提高公安機關(guān)辦理刑事案件的質(zhì)量和效率，各地區(qū)公安機關(guān)之間應(yīng)互相協(xié)作和配合，嚴(yán)格履行協(xié)查、協(xié)辦職責(zé)。在收到異地公安機關(guān)提出的協(xié)查、協(xié)辦請求后，應(yīng)當(dāng)按照異地公安機關(guān)的要求，將有關(guān)的材料、情況迅速反饋回去，對于需要協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人的，要積極配合。

    (十)我國公安機關(guān)同外國警察機關(guān)之間開展刑事司法協(xié)助的原則

    隨著跨國犯罪案件的日益增多，為了加強打擊犯罪的力度，迫切需要各國警方之間的密切協(xié)作與配合。我國公安機關(guān)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約和公安部簽訂的雙邊合作協(xié)議，或者按照互惠原則，與外國警察機關(guān)可以相互請求刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作。

    三、公安刑事執(zhí)法的主要措施

    (一)偵查措施

    1．訊問犯罪嫌疑人。訊問犯罪嫌疑人，是偵查人員為了查明案件事。實，依照法定程序?qū)Ψ缸锵右扇诉M行審問的一種訴訟活動。

    訊問犯罪嫌疑人只能由偵查人員進行，訊問時偵查人員不得少于二人，應(yīng)讓犯罪嫌疑人陳述有罪的情況或無罪的辯解，應(yīng)制作訊問筆錄。對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問，并應(yīng)出示偵查機關(guān)的證明文件，傳喚持續(xù)的時間最長不得超過12小時，不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

    訊問不滿18歲的未成年犯罪嫌疑人時，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或者教師到場，這是為了保障未成年人的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了我國刑事訴訟法的人道主義精神，也有利于對未成年犯罪嫌疑人的教育。

    在偵查機關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇�強制措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候?qū)彙?/p>

    2．詢問證人。詢問證人，是指偵查人員依照法定程序，以言詞方式向了解案件情況的人進行查詢的一項訴訟活動。

    詢問證人只能由偵查人員進行，地點可以是證人的所在單位或者住處，必要時也可以通知證人到公安機關(guān)提供證言。偵查人員必須出示偵查機關(guān)的證明文件。詢問證人應(yīng)當(dāng)個別進行，應(yīng)制作筆錄。

    詢問證人，應(yīng)當(dāng)告知他要如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要承擔(dān)的法律責(zé)任。詢問不滿18歲的證人，可以通知其法定代理人到場。

    詢問被害人，適用詢問證人的規(guī)定。

    3．勘驗、檢查�？彬灐�檢查，是指偵查人員對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進行實地觀察、檢驗，以發(fā)現(xiàn)和收集犯罪活動所遺留的痕跡和物品的訴訟活動。主要包括：(1)現(xiàn)場勘驗。指偵查人員對犯罪現(xiàn)場進行觀察、攝像、拍照，對現(xiàn)場遺留的與犯罪有關(guān)的物品進行提取、保全的活動。其目的是查明與犯罪有關(guān)的情況，發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)，研究分析案情，判斷案件性質(zhì)，確定偵查方向和范圍，為破案提供線索和證據(jù)。發(fā)案地公安派出所、駐鄉(xiāng)人民警察或者保衛(wèi)組織要妥善保護現(xiàn)場，注意保全證據(jù)，控制犯罪嫌疑人，并立即報告主管部門。偵查人員接到通知，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場�？辈楝F(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場勘查證》。必要時，也可以指派或聘請具有專門知識的人，在偵查人員主持F進行現(xiàn)場勘驗。(2)物證檢驗。指偵查人員對收集到的物證進行檢驗、核對，確定其特征，進而確定該物證在刑事訴訟中的作用的活動。物證檢驗應(yīng)由偵查機關(guān)的偵查人員進行，必要時，可以指派或聘請具有專門知識的人，在偵查人員主持下進行檢驗。(3)尸體檢驗。指通過尸體解剖和尸表檢驗，確定或判斷死亡時間、死亡原因、致死工具、致死方法等，以分析案情、獲取證據(jù)的一種偵查方法。尸體檢驗應(yīng)在偵查人員的主持下，由法醫(yī)或者醫(yī)師進行。對于死因不明的尸體，偵查機關(guān)有權(quán)決定解剖，但應(yīng)通知死者家屬到場。(4)人身檢查。為確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況、生理狀態(tài)及病理狀態(tài)，偵查機關(guān)可以對其人身進行檢查。除緊急情況外，人身檢查必須經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，如果犯罪嫌疑人拒絕檢查，而偵查人員又認(rèn)為有必要檢查時，可以強制檢查。強制檢查只適用于犯罪嫌疑人，不適用于被害人。進行人身檢查，應(yīng)當(dāng)由偵查人員進行。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員或醫(yī)師進行。(5)偵查實驗。指為了查明或確定與案件有關(guān)的某一事實或情節(jié)在某種條件下能否發(fā)生或如何發(fā)生，而在同等條件下將該事實或情節(jié)人為地加以重演的一種偵查方法。偵查實驗必須是為了查明案情，在必要時，經(jīng)縣級以上偵查機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才能進行。偵查實驗禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。

    4．搜查。搜查，是指為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人、犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行的搜索和檢查。搜查應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進行。

    搜查必須由偵查人員進行，執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人，并要向被搜查人出示《搜查證》。搜查時，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員進行。

    在執(zhí)行逮捕、拘留時，遇有下列緊急情況之一時，不用搜查證也可以進行搜查：(1)可能隨身攜帶兇器的。(2)可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的。(3)可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的。(4)可能隱匿其他犯罪嫌疑人的。(5)其他突然發(fā)生的緊急情況。

    搜查的情況應(yīng)當(dāng)制作搜查筆錄，由偵查人員、被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人和他的家屬不在現(xiàn)場或者拒絕簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

    5．扣押物證、書證�？垩何镒C、書證，是指偵查機關(guān)依法強制收取和扣留與案件有關(guān)的物品、文件的一種偵查方法。其目的縣為了取得和保全證據(jù)，防止證據(jù)被毀損或被隱匿。因此必須依照法定程序及時主動進行，以多方獲取能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪以及犯罪情節(jié)輕重的一切事實。

    向機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調(diào)取證據(jù)時，偵查人員不得少于二人，并持有公安機關(guān)介紹信和偵查人員工作證。

    場勘驗或者搜查中發(fā)現(xiàn)可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物證、書證需要扣押的，由現(xiàn)場指揮人員決定。對于涉及國家秘密的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。如發(fā)現(xiàn)違禁品，無論是否與案件有關(guān)，都應(yīng)扣押，并及時送交有關(guān)部門處理。

    扣押的物證、書證，要查點清楚，當(dāng)場開列清單一式三份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后，一份交給持有人，一份交給公安機關(guān)保管人員，一份附卷。對物證、書證要妥為保管。對于決定扣押而又不便提取的物品，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場加封，妥為保存；[!--RandomWord.3--]對于不能存入卷宗的物證，應(yīng)當(dāng)拍成照片；容易損壞、變質(zhì)的物證、書證，應(yīng)當(dāng)用筆錄、繪圖、拍照、錄像、制作模型等方法加以保全。不能加封的物品，應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)保管。

    需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報的時候，需經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，然后通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位檢交扣押。

    需要向銀行或者其他金融機構(gòu)、郵電部門查詢或者凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款時，必須經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并發(fā)出書面通知。

    6．鑒定。鑒定，是指偵查機關(guān)為了查明案情，指派或聘請有專門知識的人對案件中的專門性問題進行鑒別、判斷，并作出鑒定結(jié)論的訴訟活動。

    鑒定的范圍，包括刑事技術(shù)鑒定、人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定、精神病的醫(yī)學(xué)鑒定、扣押物品價格鑒定、文物鑒定、珍稀動植物及其制品鑒定、違禁品與危險品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定等。刑事技術(shù)鑒定的范圍，必須是與案件有關(guān)的物品、文件、痕跡、人身、尸體。

    刑事技術(shù)鑒定，由縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負(fù)責(zé)進行。需要聘請有專門知識的人進行鑒定的，由縣級以上公安機關(guān)發(fā)給聘請書。鑒定人應(yīng)當(dāng)按照鑒定規(guī)則，運用科學(xué)方法，客觀地作出鑒定結(jié)論；對鑒定結(jié)論有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)報送上一級公安機關(guān)的刑事技術(shù)部門檢查核定。《鑒定書》由鑒定人簽名并注明技術(shù)職稱，加蓋刑事鑒定專用章。

    對鑒定結(jié)論，辦案單位或辦案人認(rèn)為不確切或者有錯誤，以及犯罪嫌疑人、被害人提出合理申請的，應(yīng)當(dāng)補充鑒定或者重新鑒定，但不得強迫或者暗示鑒定人或鑒定單位作出某種結(jié)論。

    2．取保候?qū)�。取保候�(qū)�，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對符合一定條件的犯罪嫌疑人、被告人責(zé)令其提出保證人或交納保證金，保證其不逃避偵查和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。

    人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?1)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的。(2)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權(quán)申請取保候?qū)彙?/p>

    人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)�，�?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。保證人必須符合下列條件：(1)與本案無牽連。(2)有能力履行保證義務(wù)。(3)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制。(4)有固定的住處和收入。

    保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(1)監(jiān)督被保證人遵守取保候?qū)徠陂g應(yīng)遵守的規(guī)定。(2)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機關(guān)報告。被保證人有違反規(guī)定的行為，保證人未及時報告的，對保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    被取保候?qū)彽姆缸锵右扇�、被告人�?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(1)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。(2)在傳訊的時候及時到案。(3)不得以任何形式干擾證人作證。(4)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

    被取保候?qū)彽姆缸锵右扇�、被告人違反應(yīng)遵守的規(guī)定，已交納保證金的，沒收保證金，并區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時候，應(yīng)當(dāng)退還保證金。

    取保候?qū)徲晒�安機關(guān)執(zhí)行。

    在取保候?qū)徠陂g，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)�，并�?yīng)當(dāng)及時通知被取保候?qū)徣撕陀嘘P(guān)單位。取保候?qū)徸铋L不得超過12個月。

    3．監(jiān)視居住。監(jiān)視居住，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院依法限令犯罪嫌疑人、被告人不得離開住處或指定的居所，并限制其行動的一種強制方法。

    監(jiān)視居住的適用對象，與取保候?qū)徬嗤�。監(jiān)視居住由公安機關(guān)執(zhí)行。

  被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(1)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得離開住處，無固定住處的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開指定的居所。(2)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得會見共同居住人及其聘請的律師以外的其他人。(3)在傳訊的時候及時到案。(4)不得以任何形式干擾證人作證。(5)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，予以逮捕。

    在監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除監(jiān)視居住，并應(yīng)當(dāng)及時通知被監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。監(jiān)視居住最長不得超過6個月。

    4．拘留。拘留，是指公安機關(guān)、人民檢察院對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，在法定的緊急情況下，臨時采取的限制其人身自由的一種刑事強制措施。

    根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：(1)正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的。(2)被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的。(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的。(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。(6)不講真實姓名、住址，身份不明的。(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

    公安機關(guān)拘留人的時候，必須出示拘留證。拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對沒有在24小時內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在卷中注明。

    公安機關(guān)對于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

    全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會報告。

    對被拘留的人，經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日內(nèi)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請審查批準(zhǔn)逮捕的時間，可以延長1至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至30日。

    5．逮捕。逮捕，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵查和審判的進行，依法采取的剝奪其人身自由予以羈押的一種強制方法。

    對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕。對應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法。

    逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機關(guān)執(zhí)行。公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時候，[!--RandomWord.5--]人民檢察院可以派人參加公安機關(guān)對于重大案件的討論。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定。重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會討論決定。

    人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機關(guān)提請逮捕后的7日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對于批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由，需要補充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放被拘留人，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

    公安機關(guān)對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。

    公安機關(guān)執(zhí)行逮捕的時候，必須出示逮捕證。逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。

人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人，都必須在逮捕后的24小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。