農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作中應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試的必考內(nèi)容。為助廣大考生更好地備考，華圖教育提供了2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識系列資料。本篇是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論內(nèi)涵。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論內(nèi)涵

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總題目、總思路、總抓手。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距以及全面建設(shè)小康社會。黨的十六屆五中全會提出：要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)歷史任務(wù)，是黨中央統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民，而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措；是當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。對此，我們應(yīng)當(dāng)有明確而又深刻的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，上下一心、步調(diào)一致地為之努力奮斗。

（一）生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕

1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)

要建設(shè)社會主義新農(nóng)村就要造就一批有文化、懂技術(shù)、有市場頭腦的新型農(nóng)民。對于廣闊的農(nóng)村來說，雖然每年都有一大批懂技術(shù)、高知識的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村、下基層，但也只是杯水車薪。因此要想從根本上解決農(nóng)村科技人才匱乏的問題，還應(yīng)立足于農(nóng)村，立足于農(nóng)民，抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，要努力建設(shè)一個(gè)“縣市有文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村里有文化室”的農(nóng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。另外，農(nóng)業(yè)部決定從2005年起用10年左右的時(shí)間組織實(shí)施農(nóng)村培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”，即為農(nóng)村培養(yǎng)100萬名具有中專學(xué)歷的從事種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)活動的人才。

2.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

有些農(nóng)村地區(qū)資源特別豐富，農(nóng)民的致富愿望也很強(qiáng)烈，但由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是交通不便利，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求各級政府和財(cái)政部門，要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解決農(nóng)村公路建設(shè)等問題。這不但對提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大有好處，而且還能改善干群關(guān)系，同時(shí)也有利于“社會主義和諧農(nóng)村”的建設(shè)。這與“送物資[!--RandomWord.11--]扶貧”相比，更能從根本上解決農(nóng)村的貧困問題，影響也更加深遠(yuǎn)，更能徹底杜絕困擾政府多年的“扶就不貧，不扶就貧”的痼疾。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔

1.村風(fēng)建設(shè)

在一些落后的農(nóng)村地區(qū)還長期存在著與“社會主義新農(nóng)村”的建設(shè)背道而馳的現(xiàn)象，如賭博、迷信等，有的地方甚至還出現(xiàn)相互攀比修建墳?zāi)沟默F(xiàn)象，這些現(xiàn)象與廣大人民群眾的精神文化需求極不適應(yīng)，因此要在農(nóng)村加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成一“村”正氣，讓那些擾亂農(nóng)村正常生活秩序、破壞農(nóng)村和諧發(fā)展的丑惡現(xiàn)象無處藏身。但現(xiàn)在存在的問題是，雖然很多農(nóng)村都建了諸如圖書館、文化室等設(shè)施，但往往很長時(shí)間都不開放，當(dāng)?shù)卮迕褚膊挥柚匾�，使農(nóng)村文化建設(shè)流于形式。另外，有些地區(qū)由于長時(shí)間只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在城市中出現(xiàn)的人情冷漠的現(xiàn)象在農(nóng)村也出現(xiàn)了，對這些現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。但是消除這些問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則，既要積極進(jìn)取，又要循序漸進(jìn)；既要統(tǒng)一部署，又要因地制宜；既要鼓勵(lì)先進(jìn)，又要著眼多數(shù)，決不能急于求成，急功近利。

2.村容建設(shè)

農(nóng)村的“村容”就是“污水亂流、雞鴨亂跑、垃圾亂扔”，這是許多人在提到農(nóng)村“村容”時(shí)的印象，而現(xiàn)在提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”就是要改變過去農(nóng)村那種“臟亂差”的局面，要讓農(nóng)村環(huán)境更加整潔，實(shí)現(xiàn)“兩化一提高”，即“道路要硬化，村落要綠化，提高人與自然的和諧相處度”。但是，很多地方政府一提到“村容整潔”想到的只是農(nóng)村道路是否寬闊、房子是否整齊劃一等表面的東西，甚至把“村容整潔”理解成是“把房子推倒了重來”，這種理解是非常片面的，政府應(yīng)該認(rèn)識到村容建設(shè)應(yīng)與對其的支持程度相協(xié)調(diào)。要明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)著力解決的是制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。

（三）管理民主

由于歷史的原因，有些農(nóng)村一級組織在發(fā)揮作用和行使權(quán)力上存在很多不規(guī)范的地方，比如有的農(nóng)村就是“一把手”說了算，所謂“村民委員會”根本就是形同虛設(shè)，甚至于有的地方還出現(xiàn)了“富翁”村長，也就是說在村子里面誰最富誰就當(dāng)村長。富人當(dāng)村長也確實(shí)能為村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)，但從目前情況來看，這些人由于自身政治理論水平不高等原因，執(zhí)政時(shí)間一長，有可能發(fā)展成為“霸王村長”。黨和政府提出“管理民主”就是要在農(nóng)村大力實(shí)行“民主集中制”，要有真正的“民選村長”，要有真正體現(xiàn)農(nóng)民意志的“村民代表”。特別是對于一些涉及本村前途和利益的重大問題，在決策前和決策過程中，要進(jìn)行民主協(xié)商，廣開言路，集思廣益，要促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。另外，廣大農(nóng)村基層干部要帶頭“學(xué)法、守法、用法”，堅(jiān)持依法辦事，善于用法律手段管理基層各項(xiàng)事務(wù)。